中共广西壮族自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定 
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中共广西壮族自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定

发布时间:2017-11-14
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来源:广西壮族自治区人民政府网
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中共广西壮族自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定 

(2017年11月10日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第三次全体会议通过)

中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,把富民兴桂各项事业全面推向前进,谱写新时代广西发展新篇章,作出如下决定。

一、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,凝聚起全区各族人民共创美好生活的强大力量

深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区各级各部门特别是党员领导干部要以高度的政治责任感和历史使命感,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。

(一)充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十九大报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。党的十九大修改后的党章,充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,对于动员全党和全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

(二)全面准确把握党的十九大的精神实质和丰富内涵。学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要组织党员干部认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,深刻领会党的十九大的主题,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻领会中国特色社会主义进入了新时代,深刻领会我国社会主要矛盾的变化,深刻领会新时代中国共产党的历史使命,深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署,深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党的十九大精神内涵丰富、博大精深,要在学懂上下功夫,努力掌握其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,把每一点都领会深、领会透。要在弄通上下功夫,把学习宣传贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来,同把握党的十八大以来党中央团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性,通过学思践悟紧密结合,使党的十九大精神入脑入心,成为指导实践、推动工作的强大思想武器。

(三)把学习宣传贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神紧密结合起来。习近平总书记对广西十分关怀厚爱,赋予广西“三大定位”新使命,对广西工作提出“五个扎实”新要求,这是习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度对广西发展的深远谋划和殷切期望,为我们做好广西各项工作指明了方向,提供了遵循。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,必须与深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神结合起来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,紧紧围绕党的十九大各项重大决策部署,紧紧围绕富民兴桂这个总要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,扎实做好改革发展稳定各项工作,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献广西力量。

(四)以高度政治责任感精心组织党的十九大精神的学习宣传。学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。全区各级党组织要按照中央和自治区党委的部署要求,压紧压实领导责任,多形式、多层次、全覆盖地开展好党的十九大精神的学习宣传工作。各地各部门党员领导干部特别是主要领导干部,要发挥“关键少数”的示范引领作用,带头学习领会,带头开展宣讲,带头调查研究,带头督促检查。要突出抓好县处级以上领导干部的学习,党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采用“三会一课”等形式,把党的十九大精神传达到每个支部、每名党员。各地各部门要制定科学合理的学习培训计划,分级分类、分期分批举办专题培训班、研讨班,对党员干部进行集中轮训。各级党校、干部学院、行政学院要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为教育培训的必修课,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要集中开展宣讲活动,组成宣讲团深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。各级宣传部门要统筹理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传、文艺宣传、对外宣传,全面准确、深入浅出、生动鲜活地开展宣传解读,充分反映各地各部门和基层干部群众学习贯彻的实际行动、具体举措、典型事例、良好风貌,让党的十九大精神深入人心,在全区形成深入学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

(五)把学习成效转化为推动实际工作的有力举措。学习宣传贯彻党的十九大精神,必须弘扬理论联系实际的学风,在做实上下功夫,在落实上见成效。各地各部门要自觉行动起来,对照党的十九大提出的宏伟目标、总体任务、战略决策、重大部署,明确属于职能职责范围内的任务,结合完成今年目标任务和谋划明年乃至今后一个时期的工作,研究制定贯彻落实工作方案,排出任务表、时间表、路线图,细化工作分工,层层落实责任,切实把党的十九大精神转化为创新推动工作的思路和举措。党的十九大确定的目标任务既有近期的,也有中期、长期的,要结合各自实际,分清轻重缓急,有计划有步骤加以推进,确保取得实实在在的效果。各级党组织要以学习成效转化为重点,加强督促检查,让党的十九大精神在八桂大地落地生根、开花结果。

二、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大报告的灵魂主线,是党的十九大报告最突出的亮点和最重大的历史贡献,是我们党具有划时代意义的理论创新。必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,不断开创广西更加美好的未来。

(六)坚决维护习近平总书记的核心地位。党的十八大以来的5年,是迎难而上、攻坚克难、浴火重生的5年,是砥砺奋进、变革图强、创造辉煌的5年,党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明,习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。中国特色社会主义进入新时代,更需要习近平总书记掌舵领航。各级党组织和党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决拥护核心、服从核心、看齐核心、紧跟核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要时刻保持对党的绝对忠诚,以身许党许国、报党报国,切实提高政治站位,坚定执行党的路线方针政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,任何时候任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处,确保中央政令畅通。

(七)自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。必须站在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的高度,深刻理解把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想的重大意义,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。要紧密联系党和国家事业发生的历史性变革,紧密联系中国特色社会主义进入新时代的实践要求,紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化,紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务,着力在融会贯通、学以致用、解决问题上下功夫,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到富民兴桂全过程、体现到党的建设各方面。要建立健全规章制度,完善工作方法,强化措施保障,确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处、取得实效。

(八)全面贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。党的十九大站在新的历史起点上,鲜明提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,对党和国家各方面工作作出理论分析和政策指导,明确了新时代各项事业发展的大政方针。要自觉增强“四个自信”,深刻学习领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的精神实质和丰富内涵,始终坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党,把基本方略全面准确贯彻落实到各项工作中,更好地引领富民兴桂各项事业沿着正确方向健康发展。

三、准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位,奋力谱写新时代广西发展新篇章

党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,科学标定了我国发展新的历史方位和时代坐标,开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元。必须科学把握、主动担当新时代赋予广西的新使命,奋力谱写新时代广西发展新篇章。

(九)准确把握我国发展新的历史方位以及广西发展的阶段性特征。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是我国发展新的历史方位和新的历史变化,也是我们谋划新时代广西发展的战略基点。要准确把握党和国家的历史方位,科学分析新阶段的新机遇与新挑战,深入谋划新时代广西的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措。当前广西正行进在富民兴桂的征程中,正处在与全国同步全面建成小康社会的关键节点上。要牢牢把握我区作为边疆民族地区这个最大区情、后发展欠发达这个最大特征、处于爬坡过坎提质升级阶段这个最大实际,进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识、发展意识,坚定不移把发展作为第一要务,推动经济社会持续健康发展,下更大力气解决好发展不平衡不充分问题,着力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活的迫切需要,与全国人民一道,朝着建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标奋勇前进。

(十)持续营造“三大生态”,加快实现“两个建成”。自治区第十一次党代会确定的营造“三大生态”、实现“两个建成”的目标要求,体现了习近平总书记和党中央对广西工作的总体要求,体现了全区广大干部群众的热切期盼,体现了新时代广西发展的历史使命,完全符合党的十九大精神,必须保持战略定力,坚定不移朝着既定目标迈进。从现在到2020年,是“两个建成”的决胜期,要紧扣社会主要矛盾的转化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,全力打好基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫攻坚战,不断巩固发展风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,奋力实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,以优异成绩迎接建党百年华诞。

(十一)在全面建设社会主义现代化国家的新征程中不断夺取富民兴桂新胜利。党的十九大报告明确提出,在建党一百年时全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,并就实现第二个百年奋斗目标分两个阶段进行了战略规划。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家发展大局大势的科学驾驭和把握。我们要按照实现“两个一百年”奋斗目标要求,稳扎稳打、善作善成,不断夺取富民兴桂新胜利。到2035年,我区经济实力、创新能力大幅提升,全面实现“三大定位”,在“一带一路”建设中发挥更大作用,法治水平和社会文明程度达到新高度,人民生活更为宽裕,共同富裕迈出坚实步伐,民族更加团结和睦,边疆更加巩固安宁,人与自然和谐共生,美丽广西建设有新突破。在此基础上,到本世纪中叶,彻底改变广西欠发达面貌,全区人均地区生产总值、居民人均可支配收入达到全国平均水平,北部湾经济区发展达到我国东部地区平均水平,经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步,人民生活幸福安康,八桂大地充满生机活力,使广西以繁荣富裕、开放创新、文明法治、团结和谐、美丽自信的崭新形象展现在世人面前。

四、深入贯彻新时代推进中国特色社会主义伟大事业的战略部署,把富民兴桂各项事业全面推向前进

党的十九大对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出重大部署。要结合我区实际,深入贯彻落实党的十九大确定的一系列大政方针、发展战略、政策措施,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不断开创我区改革发展新局面。

(十二)着力建设现代化经济体系,扎实推动经济持续健康发展。全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,在推动产业优化升级、转变发展方式、提高创新能力、深化改革开放上下功夫,促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,深入实施质量强桂战略,不断增强经济创新力和竞争力。全力打好产业转型升级攻坚战,以振兴实体经济为着力点持续推进“三去一降一补”,全面推进传统优势产业“二次创业”,集中力量发展先进制造业和战略性新兴产业,大力发展现代服务业,培育新经济新业态新模式,加强基础设施网络建设,积极防范化解金融、房地产等领域风险,大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神。深入实施创新驱动发展战略,坚持需求导向和产业化发展方向,强化企业创新主体地位,围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展的瓶颈制约等问题,统筹部署创新链、产业链、人才链、价值链,提高创新能力,倡导创新文化,在具有广西特色和优势的重点领域实施一批重大科技专项,建设一批创新创业园区和孵化基地,深化科技体制改革,完善科技成果转化和创新激励机制。深入实施“双核驱动”战略,倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极,大力振兴左右江革命老区,加快桂林国际旅游胜地建设,坚定不移推进沿海沿江沿边协调发展。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,大力推进北部湾城市群建设。积极打造向海经济,坚持陆海统筹联动,整合港口岸线资源,完善港口集疏运体系,建设北部湾区域性国际航运中心,发展临港产业集群,深化海洋技术研发,保护海洋生态环境,加快建设海洋强区。全力实施开放带动战略,深度融入“一带一路”建设,深化拓展“四维支撑、四沿联动”新格局,夯实提升东博会等重要开放合作平台,拓展“南宁渠道”功能,重点加快中新互联互通“南向通道”和“一廊两港”等重大项目建设,构建“一带一路”有机衔接的国际陆海贸易新通道。深化与东盟的互联互通、产能、经贸、人文合作及跨境合作,加快推进国家沿边金融综合改革试验区建设,积极参与粤港澳大湾区建设和泛珠三角区域合作,推进贸易强桂和国家级经开区转型升级,构建更具活力的开放型经济体系。坚持农业农村优先发展,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快制定乡村振兴战略实施规划,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度和集体产权制度改革,坚决守住粮食安全底线,加快推进现代特色农业示范区提档升级,强化农业基础和技术支撑,构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,壮大县域经济,统筹城乡发展一体化,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,加快推进农业农村现代化。

(十三)积极推进社会主义民主政治和法治建设,进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。实现“两个一百年”奋斗目标,创造更加美好的生活,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力发展社会主义民主政治,最广泛地凝聚各族人民团结奋斗的力量。要加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。健全人民当家作主制度体系,长期坚持、不断完善人民代表大会制度,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。推动协商民主广泛、多层、制度化发展,发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,完善协商议政内容和形式,加强人民政协民主监督,增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。巩固和发展爱国统一战线,构建完善大统战工作格局,加强同民主党派和无党派人士团结合作,做好党外知识分子工作、新的社会阶层人士工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作,凝聚和壮大共同奋斗的力量。坚持完善民族区域自治制度,巩固发展民族团结进步事业,持续建设民族团结进步模范区。积极发展基层民主,加强和改进党对群团工作的领导,扎实推进群团改革,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。坚持全面依法治国,深化法治建设,着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加强法治政府建设,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,健全公共法律服务体系,加大全民普法力度,实现良法善治。加强和创新社会治理,着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加强预防和化解社会矛盾机制建设,健全公共安全体系,加快社会治安防控体系、社会心理服务体系和社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局,建设领域更宽、起点更高、群众更满意的平安广西。促进军民融合深度发展,完善国防动员体系,优化信息化条件下的军警民联防体系,强化现代边海空防建设,做好双拥共建工作,深入开展国防教育,巩固军政军民团结。坚决维护国家安全,切实抓好反渗透、反颠覆、反暴力恐怖、反民族分裂、反极端宗教等工作,切实维护边境地区安全稳定,推动全社会形成维护国家安全、巩固边疆安宁的强大合力。

(十四)推动文化繁荣兴盛,加快建设民族文化强区。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。要增强文化自觉,坚定文化自信,加快文化创新,促进文化繁荣,维护文化安全,建设民族文化强区。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和理论研究,繁荣发展哲学社会科学,加强特色新型智库建设,坚持党管媒体,健全网络综合治理体系,加强高校思想政治工作。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬民族精神和时代精神,加强思想道德建设和理想信念教育,深化群众性精神文明创建活动,提高人民思想觉悟、道德水准和文明素养。加快构建把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制,健全公共文化服务体系,不断提高文化产品和服务供给质量水平。实施文艺精品工程、文化惠民工程、中华优秀传统文化传承工程。推动传统文化产业转型升级,培育壮大骨干文化企业。积极推动中华文化走出去,促进与东盟及“一带一路”沿线国家文化交流合作,讲好中国故事、广西故事,让文化软实力成为广西发展的硬支撑。

(十五)以更大力度全面深化改革,着力增强经济社会发展动力活力。围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚定不移将改革进行到底,确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革,统筹推进投融资、金融、财税、价格、流通、消费、电力以及北部湾同城化等改革,提高资源配置效率,充分释放发展活力。深化国资国企改革,发展混合所有制经济,做强做优做大国有资本和国有企业。全面实施市场准入负面清单制度,深化商事制度改革,完善鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策环境和市场环境,更好激发各类市场主体活力,构建亲清新型政商关系。深化机构和行政体制改革,建设人民满意的服务型政府,深化事业单位改革。坚持民生导向,深化社会领域改革。强化各级各部门党委(党组)抓改革落实的主体责任,加强各项改革协同配合,发挥改革试点的示范性作用,健全全过程、高效率、可核实的改革落实机制,保证人民群众在改革中有更多获得感。

(十六)坚决打赢农村全面脱贫攻坚战,不断提高保障和改善民生水平。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须全面落实以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持精准扶贫、精准脱贫,加大产业扶贫力度,积极推进易地扶贫搬迁,发展壮大村级集体经济,注重扶贫同扶志、扶智相结合,集中攻克深度贫困地区脱贫任务,确保如期实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,做到脱真贫、真脱贫。优先发展教育事业,全面贯彻党的教育方针,发展素质教育,提高教育质量,推进教育公平,推动城乡义务教育一体化发展,加快普及高中阶段教育,办好学前教育、特殊教育、网络教育和继续教育,构建现代职业教育体系,推进高等教育集聚区和“双一流”建设,努力与全国同步基本实现教育现代化。坚持就业优先战略和积极就业政策,鼓励创业带动就业,提供全方位公共就业服务,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,加快推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距。按照兜底线、织密网、建机制要求,加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深入推进健康广西建设,深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务体系建设,实施全民健康素养行动计划。推广全民健身,加快发展体育事业和体育产业。实施食品安全战略,传承创新发展中医药壮瑶医药,鼓励支持健康养老养生产业发展。

(十七)加快建设美丽广西,不断巩固提升广西生态优势。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须牢固树立绿水青山就是金山银山、广西生态优势金不换的理念,坚持生态立区、生态惠民,深入实施绿色发展战略,建设美丽广西。加快主体功能区建设,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,大力发展生态工业、生态农业和生态服务业,推进资源全面节约和循环利用,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。实行最严格的生态环境保护制度,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强流域环境和近岸海域综合治理,落实河长制,完善碳排放权、排污权交易制度,深入推进石漠化治理和地质灾害防治,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题。深入推进美丽广西乡村建设,综合治理乡村环境,让农村人居环境和文明程度有更显著更持续的改观。全面开展美丽广西宜居城市建设,完善城镇基础设施和公共服务设施,提升城市规划、建设、管理水平。改革生态环境监管体制,完善生态环境保护目标管理责任制,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

五、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,着力营造风清气正的良好政治生态

全面贯彻新时代党的建设的总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚决落实管党治党政治责任,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为富民兴桂各项事业发展提供坚强保证。

(十八)旗帜鲜明把党的政治建设摆在首要位置。坚持把政治建设作为党的根本性建设,统领党的建设各方面、全过程。把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,把维护习近平同志的核心地位和党中央权威作为第一位的政治要求。突出抓好“四个意识”和“四个自信”教育,落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把学习贯彻党章作为学习宣传贯彻党的十九大精神的重要内容,自觉学习党章,严格遵守党章,模范贯彻党章,坚决维护党章。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强民主集中制教育,加强党内政治文化建设,培厚良好政治生态的土壤。加强党员干部党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。

(十九)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。坚持把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训,引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善党内学习制度机制,健全完善党委(党组)抓思想建设责任制,贯彻执行党委(党组)理论学习中心组学习规则,推动形成理论学习的浓厚氛围。

(二十)锻造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。扎实建设坚强有力的领导班子,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,做好离退休干部工作。深化干部人事制度改革,完善干部考核评价机制,匡正选人用人风气。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全完善激励机制和容错纠错机制。加强领导班子能力建设,增强领导干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业能力、专业精神,切实提高领导班子专业化水平。深入实施人才强桂战略,深化人才发展体制机制改革,优化人才发展环境,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,集聚各方英才共襄富民兴桂大业。

(二十一)提高基层组织建设工作水平。以提升组织力为重点,突出政治功能,重点抓好农村、城市、国有企业、高校党的建设,统筹推进机关、中小学校、科研院所、非公有制经济组织、社会组织等领域党的建设。坚持和完善党委(党组)抓基层党建工作责任制,深入开展基层党建工作述职评议考核。深入推进基层党组织“星级化”管理和党员积分管理,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。坚持“三会一课”制度,推行支部主题党日、党员政治生日,落实组织生活会和民主评议党员制度。扩大基层党内民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。深入实施“源头培养”和“成长·活力”工程,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(二十二)持续深化党的纪律和作风建设。深入开展党规党纪教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把纪律挺在前面,按照惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,抓早抓小、防微杜渐。以强化政治纪律和组织纪律为重点,带动党的其他纪律全面严起来。坚持以上率下,贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,坚持不懈改作风转作风,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。深入推行单位党组织和党员到社区“双报到”制度,广泛开展“双联双解”活动,不断密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的群众基础。

(二十三)深入推进反腐败斗争。充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,以永远在路上的坚韧和执着,以坚如磐石的决心,夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。继续集中整治扶贫领域腐败问题,加大整治群众身边腐败问题力度。推进监察体制改革,组建自治区、市、县监察委员会。完善党内监督体系,整合监督方式,推进审计管理体制改革,完善统计体制。深化政治巡视,在市县党委建立巡察制度,推进巡视巡察一体化。与时俱进抓好党内法规制度建设,扎紧制度“笼子”,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。

六、以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,向新时代新目标砥砺奋进

新时代要有新气象、更要有新作为。全区党员干部要增强使命感、责任感、紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路,积极投身富民兴桂的生动实践。

(二十四)解放思想,锐意创新。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。发展的差距很大程度上是思想观念的差距。广大党员干部尤其是领导干部要自觉投身改革创新时代潮流,当好改革的促进派、实干家,当好创新的推动者、实践者。要勇于解放思想、转变观念,打破因循守旧、不合时宜的思想禁锢,打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制,打破按部就班、亦步亦趋的思维定势,敢为人先、敢闯新路、敢争上游。要胸怀全局、善观大势,深刻领会、全面把握党的十九大确定的路线方针政策,聚焦可以做、应该做、能突破的重点环节,用好用足用活资源优势和政策优势,集中力量攻克长期制约我区改革发展的瓶颈难题。要提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,善于把上级的决策部署与本地区本部门的实际紧密结合起来,不断开创工作新局面。要善于总结推广基层的创新经验,建立完善鼓励改革创新的体制机制,营造容错纠错的宽松环境,为敢想、敢试、敢闯的党员干部撑腰鼓劲,在全区形成改革进取、竞相创新的浓厚氛围。

(二十五)牢记使命,敢于担当。团结带领全区各族人民在新时代中进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,我们将面临更为艰巨而繁重的历史任务、更为复杂难以预见的风险和挑战,必须牢记使命、勇于担当,不忘初心、奋力前行。要树立强烈的责任意识,勇挑重任,有所作为,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去,面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。要大兴调查研究之风,扑下身子,沉到一线,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,听到实话,察到实情,找到实招。要真抓实干、埋头苦干,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作加强督查、一抓到底,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气、不破楼兰终不还的决心、钉钉子的韧劲,逢山开路、遇水架桥,爬坡过坎、闯关夺隘,确保各项工作取得更大成效。

(二十六)凝心聚力,共创未来。迈进新时代,踏上新征程,需要全区上下同频共振、凝心聚力。广大党员干部要以对党和人民高度负责的态度,把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,始终同人民想在一起、干在一起。要坚持围绕中心、服务大局,凡是有利于中心、服从大局的就主动去做,凡是不利于中心、有悖于大局的就自觉摒弃,心往一处想,劲往一处使。要引导广大党员对标先进、见贤思齐,做合格共产党员,发挥先锋模范作用,团结带领群众共创工作新局面。要深入宣传党的路线方针政策,把党的主张与人民心声结合起来,把阐释政策部署与回应社会关切结合起来,用中华民族伟大复兴的中国梦和习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚社会共识、汇聚各方力量,全面激发社会各界干事创业热情,凝聚起八桂儿女共襄富民兴桂大业的磅礴力量。

崇高使命需要我们敢于担当,伟大事业需要我们奋勇向前。全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,开拓创新、攻坚克难,持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,扎实推进富民兴桂,奋力谱写新时代广西发展新篇章。




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