向都镇2025年法治政府建设工作报告

2025年，向都镇在县委、县政府的正确领导和县委政法委的关心、指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治政府建设目标任务，持续深化依法行政实践，不断提升治理能力和治理水平，为全镇高质量发展提供有力法治保障。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措及成效

（一）健全责任落实体系，筑牢法治建设根基

1.高位统筹强引领。将法治建设纳入镇党委年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同考核，每年召开党委专题会议2次，研究破解法治建设堵点难点，确保方向不偏、力度不减。

2.架构完善明责任。及时调整法治政府建设工作领导小组，明确“党政主责、分管牵头、中心协同、村级落实”的责任链条，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，做到责任全覆盖、任务无死角。

3.严格落实考核。严格执行领导干部年终述法制度，将法治素养、依法办事能力作为干部考核任用的重要依据，实现领导班子及成员述法全覆盖，以考核传导压力、以述法压实责任。

（二）抓实维稳安保工作，建设平安和谐向都

1.深化依法治理，守护稳定“平安线”。坚持新时代“枫桥经验”，依托一站式矛盾纠纷调处化解机制，建强镇、村两级调解委员会，将法治建设与民族地区实际结合，通过特色普法、多元调解和权益保障，吸纳退休干部、乡贤、族老等参与调解，推动民族团结进步事业法治化发展。对于排查出来的矛盾纠纷，镇一站式社会矛盾纠纷调处化解中心要求各村（社区）按照“三二一”的调解模式，及时介入调解，确保不发生影响社会安全稳定的群体性问题。向都镇2025年共排查矛盾纠纷43件，化解成功39件；接收信访件9件，均已在信访系统按时答复信访人，均得到信访人的认可，未出现不满意答复从而继续信访现象。

2.加强重点人员管控，维护社会公共安全。我镇积极主动，整合各部门数据资源，实现信息共享、实时监测、风险预警等功能，提高管控工作信息化。截至目前，向都镇刑满释放人员共有199人，社区矫正7人，社会面吸毒人员345人，社康社戒人员28人，重点信访人员2人，三级以上严重精神障碍患者92人，我镇联合司法所、民政办、平安法治中心、卫生院、各村（社区）等组建管控工作队伍，通过安置帮教、法治思想宣传教育、公益性劳动、心理健康教育、入户走访等方式，对重点人员进行管理和帮扶，有效预防个人极端案事件的发生。

3.常态化开展扫黑除恶工作。我镇畅通线索来源渠道，设立涉黑涉恶线索举报电话、举报箱，保证了信息渠道的畅通。组织各村（社区）开展常态化巡查，充分利用村（社区）干部、网格员、护林员等队伍，持续开展黑恶势力线索的摸排，形成全天候、全区域巡查，进一步加强线索排查和收集工作，为信息掌握提供了保障。2025年我镇未发现涉黑案件及涉黑矛盾纠纷。

（三）深化普法宣传教育，提升全民法治素养

1.扎实开展“八五”普法宣传教育。2025年以来，我镇以“八五”普法为载体，在学校等重要场所，在春节、三月三、霜降节、宪法宣传周等重要时间节点，开展普法宣传。2025年共开展普法宣传6次，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规知识以及防范养老诈骗、反邪教相关知识，累计发放宣传资料5000余份，增强了广大居民的法律意识、安全意识。

2.认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《向都镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，广泛开展普法宣传，深入实施依法治理，大力加强社会主义法治文化建设，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。年内已组织国家工作人员通过视频参加旁听庭审，组织单位全体干部参与普法考试，组织行政执法人员参与行政执法证考试和年度行政执法人员线上培训，目前我镇持有行政执法证的人员有44人。

3.发挥农村“法律明白人”作用。向都镇目前共培育有86个农村“法律明白人”，法律顾问4人，实现了“法律明白人”全覆盖，鼓励“法律明白人”以身作则，在村屯里开展法治思想、法律宣传等工作，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。年内组织法律明白人完成线上培训考试，提升相关知识储备。

4.做好“法治进校园”活动。镇中心小学、中学，均设立有法治副校长分别由法庭庭长、派出所所长担任。每学期开展法治入校园活动2次。根据不同年龄段的学生普及不同的法律法规，同时也在教师群体中普及相关知识。这对提高教师和学生的法律意识，深入开展学校普法教育，弘扬学生法治精神，具有非常重要的现实意义。

二、存在的问题和不足

（一）法治宣传形式还不够丰富。在法治宣传过程中，法治宣传方式、宣传质量和效果方面还有待进一步提高。虽然一直在推行普法进村（社区），但农村群众法治意识依然欠缺，法治观念淡薄，普法、学法、用法任务还是很艰巨。

（二）政法专业队伍人手不足。乡镇工作业务较多较杂，人员更替较勤，经常造成队伍业务不精、工作青黄不接的尴尬局面。村（社区）干部及法律明白人还需加大培育和培训力度。

（三）矛盾纠纷化解还需加强。全镇矛盾纠纷调处虽然严格按照“321”的调解机制，对出现的纠纷能进行调处，但村级对纠纷的调处热度不高，应付了事，普遍认为村里只要调处三次不成功就报镇级，导致某些调解案件时间过长。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）严格落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定

镇党政负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为一项重要工程亲自抓，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。每年召开党委会议专题研究法治工作，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，促实效。

（二）抓重点强普法，提升法治素养

镇党委、政府始终把依法治理和法治宣传教育当作提升干部职工法治素质，促进依法行政的一项基础性工作来抓，建立健全各项规章制度，扎实推进各项工作开展。一是建立定期学法制度。我镇每年都要制定本年度干部职工学法计划，明确本年度学法的目标任务、学习对象、学习方式、学习内容及时间安排、学习制度保障等，坚持集中学习与自学相结合，确保工作计划的落实和可操作性。二是持续开展周一理论学习的笔记制度。我镇专门给每名干部职工配发了周一理论学习笔记本，利用周一理论学习为契机，学习相关法律法规，全镇上下形成学法、用法、普法的良好氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作

（一）持续深学细悟法治要义，厚植法治建设理论根基

始终把法治理论学习作为提升基层治理能力的核心抓手，常态化开展法治专题学习会，系统学习涉农法规、基层治理相关法律条文，确保法治理念入脑入心。我们坚持学用结合，将法治学习成果融入宅基地审批、矛盾调解、民生政策落实等日常工作，常态化开展村民普法宣讲，推动法治思维贯穿基层治理全流程，切实把理论学习成效转化为化解基层矛盾、维护群众权益、推进乡村振兴的法治动力，不断夯实基层法治建设的群众基础与实践根基。

（二）规范权力运行监督机制，筑牢廉洁公正用权防线

一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做行政决策前及时组织领导班子成员召开研讨会，有效落实依法科学决策机制。二是完善重大行政决策公众参与程序，政务村务依法公开，设立群众意见箱，进一步增加群众表达意见和诉求的渠道，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行，有效落实依法民主决策机制。三是政府在依法行政中接受人大监督、群众监督，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。四是政务服务提质效，规范便民服务中心运行，梳理公开服务事项，推行“一窗受理、集成服务”，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（三）抓实安全信访维稳工作，守护社会大局和谐稳定

一是做好矛盾纠纷“大排查”。加强内幕性、行动性信息的收集，深入开展影响社会稳定矛盾问题的排查摸底，全面掌握我镇存在的突出风险隐患，做到心中有数、防范在先、处置在小。二是做好“大化解”。充分发挥人民调解员、驻村干部和网格员作用，用好人民调解工作力量。实行边排查、边整治、边化解，把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层、稳控在源头。三是做好“大管控”。坚持教育帮扶和依法管控相结合，做好重点群体和重点对象的源头稳控、途中查控、现场管控等工作，强化网上网下舆情管控和社会面整体防控，及时发现、依法打击各类违法犯罪行为。

（四）深化普法宣传进社入村，增强人民群众法治意识

强化正面宣传激发内生动力，切实发挥政法宣传媒体主阵地主平台作用，深入挖掘、总结提炼本地政法工作亮点特色，进一步巩固和壮大政法宣传和主流舆论阵地。坚持受众导向，把握传播规律，利用村屯宣传栏张贴普法小知识，广播播报反诈知识，在微信群推送普法视频等，让人民群众易于接受的法治知识、观念在村屯传播开来。

（五）提升公共服务保障能力，优化法治化营商大环境

着力提升干部运用法治知识能力和公共服务能力，提升人民群众的法治意识，夯实法治化营商环境的群众基础，不断激发市场活力，引导社会力量积极参与到营商环境建设中来，打造互利共赢的营商环境。

                   向都镇人民政府

                     2025年12月24日