天等县发展和改革局2025年度法治政府建设工作报告

天等县发展和改革局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，天等县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、崇左市及天等县关于法治政府建设的决策部署，以服务全县经济社会高质量发展为核心，将法治建设贯穿发改工作全过程各领域。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

2025年，我局坚持法治引领与业务工作深度融合，扎实推进法治政府建设各项任务，取得显著成效。尤其在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面，形成了“一把手”牵头、全员参与、层层落实的工作格局。

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，今年局党组理论学习中心组共开展4次学法活动，深入学习领会习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及宪法、民法典等法律法规，进一步提高了领导班子的法治思维和依法决策能力。支委会组织了3次学法活动，重点学习了党章、《中国共产党纪律处分条例》以及党内法规体系，为支部推动法治建设提供了坚强的组织保障。党支部共开展了5次学法活动，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员学习法律法规知识，不断提升党员的法治意识和法律素养。

（二）深化制度建设，规范投资审批流程。一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，起草制定每季度经济稳增长方案、国民经济报告等规范性文件，均经过合法性审查、集体审议和备案审查，未出现违法违规情形。同时开展规范性文件清理工作，对2013年以来制定的52件规范性文件进行全面梳理，废止36件、修订16件，确保制度文件与上位法保持一致。二是法治保障项目投资建设。将合法性审查融入项目审批全流程，2025年以来立项101个项目，对资金不落实项目不予审批，严格控制项目规模和标准，所有项目均经过合规性审核，确保项目建设依法依规推进。规范审批流程，法定办结时限30个工作日，承诺办结时限5个工作日，平均审批时间3天以内。

（三）规范执法行为，提升监管执法水平。一是加强执法队伍建设。今年来，我局所有在职在编干部均参加并全员通过了执法考试。全年组织执法人员参加上级培训10次，开展内部执法业务培训8次，培训内容涵盖《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》《粮食流通管理条例》等重点法律法规，提升执法人员专业能力。推行执法人员考核制度，对执法行为进行季度考评，考评结果与绩效挂钩。二是严格落实行政执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全年开展行政执法检查12次，其中“双随机、一公开”监管检查15次，检查涉粮企业、工程项目等市场主体，发现并整改问题5个。所有执法活动均通过执法记录仪全程记录，重大执法决定全部经过法制审核，全年未发生执法程序违法案件。

（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围。结合“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，开展集中普法宣传活动8次，发放《价格法解读》《重大项目审批指南》等宣传资料8000余份，接待群众咨询500余人次。在粮食科技活动周期间，组织开展“粮食安全进社区”活动，通过案例讲解、互动问答等形式提升群众粮食安全法治意识。

（五）法治赋能业务，服务高质量发展大局。一是法治优化营商环境。2025年2月开展了涉企执法检查规范的专项整治活动，严格规范公正文明执法，提升行政执法质量，深入推进依法行政。2025年5月开展了破除市场壁垒专项行动，开展了行政规范性文件的专项清理工作，废止了2份行政规范性文件。全面执行全国统一的市场准入负面清单，落实“非禁即入”。现天等县行政性文件的清理规范工作转入常态化工作每年定期开展。二是法治守护民生福祉。围绕“保就业、稳物价”底线，开展价格监管专项行动，配合全县开展学校食堂询价活动15次。在粮食安全、能源保障等民生领域，建立法治监管长效机制，确保粮油、能源等重要商品供应稳定，价格平稳运行。全年未发生因执法不当引发的民生类信访事件。

二、存在问题和原因分析

（一）法治培训针对性有待提升。发改领域重大项目审批、能源监管等具体业务结合不够紧密，案例教学、实战演练等形式运用不足。原因主要是培训计划制定前需求调研不充分，对干部业务痛点和法治需求把握不够精准。

（二）新兴领域监管法治保障不足。在新能源项目审批、碳达峰碳中和政策实施等方面的法治保障机制不够完善，部分领域存在监管标准不明确、执法依据不充分等问题。原因是新兴领域发展迅速，国家和自治区层面法规政策更新滞后，我县主动研究制定配套制度的意识和能力不足。

（三）执法队伍专业能力不均衡。执法队伍年龄结构老化问题严重。局行政执法人员目前平均年龄在50岁左右，年龄偏大，老龄化问题已经成为当前最为突出最为迫切的问题，人员储备严重缺乏、队伍后劲疲软不足，梯队配备尚未形成，新一批执法人员待证件下发后方能执证上岗。

三、2026年工作计划

2026年，我局将以问题为导向，聚焦薄弱环节，强化举措、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（一）深化法治教育培训，提升履职能力。一是精准制定培训计划。开展干部法治需求调研，结合发改业务重点，制定“菜单式”培训方案，增加重大项目审批法治风险防控、新能源领域监管等实战性内容，全年组织集中培训不少于10次。二是优化培训师资结构。聘请发改系统业务专家、资深执法人员担任兼职讲师，建立“法律专家+业务骨干”的师资队伍，提升培训针对性和实用性。

（二）加强执法队伍建设，提升执法水平。一是优化队伍结构。充实执法骨干力量，选拔业务能力强、法治素养高的干部充实到执法一线，建立执法人员专职化制度，减少兼职现象。实施“青蓝工程”，安排年轻干部与资深执法人员结对帮扶，提升实战能力。二是规范执法行为。修订行政执法操作规范，细化执法流程和裁量标准，避免执法随意性。推广执法全过程数字化记录，建立执法信息数据库，实现执法数据集中管理和分析。全年开展执法监督检查6次，及时纠正不规范执法行为。三是强化联合执法。加强与市场监管、应急管理等部门的协同配合，建立跨部门联合执法机制，针对粮食安全、能源监管等重点领域开展联合执法不少于8次，形成监管合力。

（三）深化政务公开，提升透明化水平。一是扩大公开范围。制定政务公开清单，将重大项目资金分配、执法案件结果、政策文件解读等群众关心的内容全部纳入公开范围，确保应公开尽公开。建立信息公开时限制度，重大信息在24小时内公开。二是优化公开平台。充分利用“智桂通”等平台，简化查询流程，方便群众获取信息。开展政务公开平台调查，根据反馈意见及时优化改进。

（四）强化法治引领，服务发展大局。一是法治保障项目建设。围绕2026年固定资产投资目标，建立项目审批法治服务专班，为重点项目提供全流程法治服务。对招商引资项目开展前置合规审查，确保项目依法落地。二是法治优化营商环境。开展涉企政策法规“回头看”，清理不合理条款，保障市场主体合法权益。建立企业法治服务热线，及时解决企业发展中的法律问题，全年服务企业不少于50家。三是法治守护民生安全。加强粮食安全、能源保障、物价稳定等领域法治监管，开展专项执法行动不少于6次，严厉打击违法违规行为。建立民生领域执法风险预警机制，及时化解潜在风险。

四、其他需要报告的情况

2025年，我局未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，未发生因法治建设工作不力被上级部门通报批评的情况。全局干部职工未发生违法违纪行为，无行政复议败诉、行政诉讼败诉案件。

下一步，我局将持续加强法治政府建设，不断提升依法行政水平。恳请县委、县政府和上级法治部门继续给予指导和支持，帮助解决工作中存在的困难和问题。

           天等县发展和改革局

           2026年2月26日