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关于印发《天等县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动实施方案》的通知

2020-05-11 08:05     来源:县统战部
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各乡(镇)党委、政府,县非公有制经济工作领导小组各成员单位,各企业:

现将《天等县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

               天等县非公有制经济工作领导小组办公室

                                2020年5月7日

 

 

天等县开展解决民营经济突出问题攻坚年

活动实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于发展民营经济、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、区市、县党委、政府关于发展民营经济的各项决策部署,切实为民营企业解决突出问题,更好促进我县民营经济发展壮大,根据自治区非公有制经济工作领导小组《关于开展解决民营经济突出问题攻坚年活动的通知》精神,结合天等实际,制定了《天等县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动方案》。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于发展民营经济、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、区市、县党委、政府关于发展民营经济的各项决策部署,坚持“两个毫不动摇”,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,营造市场化、法治化、国际化营商环境,努力保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,着力推动民营企业改革创新、转型升级健康发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为建设壮美广西、共圆复兴梦和建设广西山区强县,增进天等“人民福址”作出新的贡献。

二、主要目标任务

攻坚年活动需重点解决的八个方面问题:1.进一步解决民营企业融资难、融资贵、随意抽贷断贷等问题;2.进一步降低民营企业用电用气物流费用等;3.进一步规范涉企收费行为,清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为;4.进一步解决重点民营企业项目用地紧张问题;5.进一步解决政府部门、事业单位和国有企业拖欠民营企业欠款问题;6.进一步推动落实减税降费、财政补助等政策;7.进一步完善“亲”“清”政商关系制度;8.进一步舒缓、解决因新冠肺炎疫情给民营企业带来的新情况新问题。

要深入摸清排查因疫情影响对民营经济造成的困难和问题,逐个企业进行分析,加大财税、金融、社保等各方面的扶持力度,着力解决交通运输、劳务用工等实际问题,全力支持民营企业有序复工复产,切实把新冠肺炎疫情对民营经济的影响降到最低,促使我县非公规模以上工业增加值、民间投资、民营企业缴纳税收、民营企业进出口、新增城镇就业人口和市场主体、“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”企业数量等主要发展指标同比有较大增长。

三、主要措施

(一)明确主体责任。攻坚年活动实行非公有制经济工作领导小组负责制,各乡(镇)、各行业部门对辖区和工作领域的“攻坚年”行动负总责,具体组织开展辖区和工作领域“攻坚年”行动,重点推动解决规模以上民营工业企业和上规入统民营商业企业突出问题,以点带面,推动攻坚年活动取得实效。明确重点,县发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、自然资源、生态环境、市场监管、商务、金融监管等有关部门要切实履职尽责,牵头解决服务类企业、工业、建筑业、房地产开发业、贸易业和餐饮业等民营企业的问题和困难,将攻坚责任层层分解落实到相关股室和领导干部。

(二)深入调查研究。成立3个工作小组,深入到民营企业调研。重点对全县重点工业、服务业、房地产和县工商联部分常委、执委成员企业等民营企业就8个方面突出问题开展大走访大调研,并形成民营企业名称清单、问题清单、对策清单、责任清单。明确解决民营企业突出问题的责任领导、工作措施和完成时限。具体人员分组和走访调研民营企业名单如下:

第一组:

组  长:农科良  县委常委、统战部部长

副组长:龙东艳  县委统战部副部长、工商联党组书记

成  员:覃桂财  县委统战部工作人员(材料员兼联络员)

负责企业:天等镇商会、都康乡商会、上映乡商会、把荷乡商会、东泥天等有限公司、天等东糖糖业有限公司、广西华天宝药业有限公司、广西沙钢锰业有限公司、天等县荣威混凝土有限公司、天等县第二建筑工程有限公司、天等县嘉鑫锰业有限公司、天等县胶合制板有限公司、天等县金鑫锰业有限公司、广西崇左夏氏桑园生态科技发展有限公司、天等县东方皇冠假日酒店有限公司、天等县同济药业有限公司、天等县天福大酒店、广西天等县新景房地产开发有限公司、广西天等万景房地产开发有限公司、广西联融房地产有限公司、广西天等天成房地产开发有限公司、广西华葆置业有限公司、广西安隅置业有限公司、广西煌光新能源有限公司、岩林庄景区发展有限公司、天等县万盛百货有限公司、赵记食品厂、天地一品房地产管理有限公司、天等县家旺建材有限公司等29个单位。

第二组:

组  长:冯耀素  县工商联主席 

副组长:农湘琦  县委统战部副部长、侨务办主任(兼)

成  员:凌琪博  县工商联工作人员(材料员兼联络员)

负责企业:小山乡商会、龙茗镇商会、福新镇商会、宁干乡商会、天等县浩天酒店管理有限公司、晨星电脑有限公司、天等县万辉装卸搬运有限公司、天等县乐悠悠摩托车销售有限公司、天等县浩秦商贸有限公司、新西洋超市天等分公司、九十九岭乡村餐饮投资有限公司、天等县大润发超市有限公司、洪源汽车有限公司、天怡大酒店、天等倍盛逸景观岚有限责任公司、广西城投环保有限公司天等分公司、天等县添馥家居有限公司、广西利贵安投资有限公司、广西天等天誉置业有限公司、广西天等名辰置业投资有限公司、天等东森投资有限公司、广西天等县天府房地产开发有限责任公司、天等县仕明源养猪专业合作社、广西天等县桂峰矿山机械有限公司、南宁市恒强物业服务有限公司天等分公司、天等县年年红食品厂、天等县佳汇建材经营部、天等县诗琴木业有限公司等28个单位。

第三组:

组  长:张先智  县委统战部副部长、民宗局局长(兼)

成  员:农政练  县委统战部二级主任科员

李秀芳  县委统战部二级主任科员(材料员兼联络员)

负责企业:驮堪乡商会、进结镇商会、进远乡商会、东平镇商会、向都镇商会、广西天农农业发展有限公司、天等县百货公司(利客隆超市)、广西冠博置业有限公司、天等县星港超市有限责任公司、天等县万宝家电有限责任公司、天等县钜丰汽车销售有限公司、天等县金华电器销售有限公司、广西运德汽车运输集团有限公司、天等县荣城建筑工程有限责任公司、广西荣达路桥工程有限公司、天等县王者通讯经营部、天等县掌上明珠家具专卖店、天等县杨师傅美食城、天等县鑫和私房菜馆、天等县万川清洁服务有限公司、天等闽鑫置业有限公司、天等金帝豪房地产开发有限公司、广西天等广隆置业有限公司、天等县凯晟置业有限公司、天等县天尊置业投资有限责任公司、天等县臣毅批发部、天等县德源调味品厂、广西天等县辣都食品有限公司、天等县大众农业有限公司等29个单位。

 (三)边调查边解决各乡(镇)、各部门要采取与民营企业对接沟通、现场办公、召开协调会等方式,第一时间解决企业问题,能马上解决的,立即解决;不能即时解决的,限期解决;近期无条件解决的,做好解释,取得企业的理解并形成解决问题的成果清单。

 (四)开展集中攻坚。县非公有制经济工作领导小组组长要挂帅,精锐出战,创新方法,创新举措,集中时间和精力,确保解决一批民营企业存在的问题和困难。从4月份起,各乡(镇)各成员单位要每月10日要向县非公办报送工作进展情况特别是解决实际问题情况,县非公办要及时反映工作进展情况。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(3月20日-4月30日)

1.县委宣传部、县政务中心在天等电视台、天等政府网站、《今日天等》微信公众号、报刊等大力宣传开展攻坚年活动,每个月至少宣传一次;

2.县各成员单位的网站、微信公众号转登广西非公经济服务平台微信公众号关于攻坚年活动的文章;县办证大厅在醒目位置张贴关于开展解决民营经济突出问题攻坚年活动的通知,公布民营企业反映问题的渠道;

3.县非公办要在4月24日前将开展攻坚年活动的通知发给辖区内重点民营企业负责人;

4.县非公办要在4月30日前保证辖区内重点民营企业全部知晓解决民营经济突出问题攻坚年行动,并通过微信关注广西非公经济服务平台微信公众号知晓;

5.各乡(镇)、各成员单位要积极宣传自治区、崇左市下发的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》和疫情出现后出台的相关政策措施;

6.各乡(镇)、各成员单位要引导本辖区民营企业通过“两个健康”促进云反映问题:一是原在广西非公经济服务平台实名认证的民营企业关注广西非公经济服务平台微信公众号,并在公众号下方的用户中心登陆,使用“两个健康”促进云的“政商互动”“攻坚年”相关功能,要求在2020年年底实现全部关注。二是未在广西非公经济服务平台实名认证的民营企业新用户,可直接在微信搜索广西非公经济服务平台微信公众号,按上述方法进行反映问题。

(二)收集汇总阶段(5月1日-6月30日)

1.各乡(镇)、各成员单位按照职责,由县非公办牵头统筹,分别收集民营企业突出问题,特别是因疫情对民营经济造成的突出问题。

(1)各乡(镇)、各成员收集本领域民营企业突出问题;

(2)县发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、商务等部门收集规上服务企业、规上工业、资质以上建筑业和资质以上房地产开发业、限额以上贸易业和限额以上餐饮业的民营企业突出问题;

(3)县工商联收集会员企业突出问题;

(4)各乡(镇)负责收集所属商协会会员企业突出问题。

2.各乡(镇)、各成员单位将收集到的民营经济突出问题分别形成“企业清单、问题清单、对策清单和责任清单”四个清单,汇总整理规上民营企业填好的四个清单后,于每季度最后一个月20日前上报县非公办。

(三)归类分解阶段(7月1日-7月30日)

民营经济突出问题逐级汇总后,由县非公办归类分解后按季度报市非公办。民营企业反映的问题按企业融资问题、生产成本问题、项目用地问题、减税降费问题、承诺兑现问题、拖欠款项问题、政商关系问题和因疫情引起的问题共8个类别进行归类并将解决民营企业问题的任务分解给相关部门。

(四)解决问题阶段(8月1日-活动结束)

1.县非公办牵头解决辖区内民营企业的问题和困难,各职能部门按照各自职责牵头解决民营经济突出问题。具体如下:地方金融监管部门牵头解决企业融资难问题;发展改革部门牵头解决企业生产成本偏高问题;自然资源部门牵头解决企业项目用地紧张问题;税务、财政部门牵头解决民营企业减税降费问题;大数据、招商部门牵头解决承诺不兑现问题;工业和信息化部门牵头解决拖欠民营企业款项问题;统战、工商联、招商部门牵头解决政商关系不亲问题;其他有关部门解决责权内的问题。

2.各乡(镇)、各成员单位要持续统筹推进“四上”和在建、待建项目,调查核准名单,分析存在问题,加强服务引导。

3.加强检查指导。

(1)继续深入基层调研,加强对企业问题解决方法的指导;(2)定期召开工作汇报,表扬先进,鞭策后进。

4.按照边收集边解决原则,加大协调力度,推动问题解决。各乡(镇)、各成员单位要深入抓好攻坚年活动,继续保持工作热情,做到有始有终,对2019年开展“解决民营企业突出问题百日攻坚行动”中积压未解决的问题要优先解决,尽快销号,做到企业满意。

5.继续抓好上报总结工作。各乡(镇)、各成员单位每季度按时求向县非公办汇报攻坚活动进展情况,县非公办汇总后上报市非公办。

(1)各乡(镇)、各成员单位建立攻坚台账,执行事结销号制。

(2)各乡(镇)、各成员单位每季度最后一个月于20日前向县非公办报告攻坚情况。

(3)活动结束后,自治区非公有制经济工作领导小组组织就攻坚年活动组织开展第三方评估工作,对攻坚年活动的知晓率、问题收集率、问题解决率及满意率进行评估。

6.重点抓好辖区内规上民营企业关切问题,对规上民营经济突出问题,要及时跟进沟通,能马上解决的立马解决,暂不能解决的要做好解释工作,并及时跟进解释,同时做好辖区内民营规上企业相关工作台账,做到一企一策,一类问题一套办法,分区域、有侧重地为企业解决困难,具体突出“真”与“实”。一是真正去帮住企业解决困难,企业的每一个问题,我们都有具体的解决措施,企业的每一类问题,我们都有一套解决方法;二是做事要“实”,所有的解决措施最后的落脚点都是效果,要让企业真正感受到政府的关切、政策的温度和活动的效果。

五、加强组织领导

(一)强化领导小组职能。

开展解决民营经济突出问题攻坚年活动由县非公有制经济工作领导小组具体组织实施,各乡(镇)、各成员单位要各负其责,认真组织开展好活动,领导小组办公室要切实担负起攻坚年活动的日常工作。县本级攻坚年活动办公室主任由龙东艳同志兼任,副主任由冯耀素同志兼任,办公室人员:农政练、李秀芳、覃桂财,办公室电话:0771-3521213。

(二)工作要求。

1.提高政治站位,建立健全工作机制。要把开展解决民营经济突出问题攻坚年活动作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的重要政治检验,加强组织领导。县非公有制经济工作领导小组办公室要承担主体责任,推动解决我县重点民营企业突出问题,以点带面,推动攻坚年活动取得实效。各成员单位主要领导、分管领导和责任部门要尽职尽责,牵头解决民营企业的问题和困难,将攻坚责任层层分解,落实到相关责任单位和个人。

2.深入调研,细化问题清单。各乡(镇)、各成员单位要结合实际,统筹线上线下开展调研服务工作。要做到入企调研、问卷调查,实现规上民营企业全覆盖。善用信息化载体,推动本辖区规上企业注册登录“两个健康”促进云。了解清楚每一家民营企业和相关方面的现实困难和发展问题,了解清楚影响和制约民营经济发展的关键因素和问题,了解清楚每项问题的深层次原因和责任主体,全面摸排因疫情对民营经济造成的困难和问题,理清解决问题的思路政策和方法,做到“一企一策”“一类问题一套办法”逐项建档立卡、挂图作战。

3.勇于担当作为,真抓实干、善做善成。要对标看齐中央、区市县的方针政策和决策部署,学习借鉴先进省市县的做法和经验,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,以问题不发现不放手、问题不解决不罢休的坚强意志,集中排查、集中管理、集中问诊、集中解决。县非公有制经济工作领导小组组长要亲自挂帅,集中时间和精力,解决民营企业存在的问题和困难。各有关成员单位要主动对接,主动承担,合力解决,对本级或本部门职责以外的问题要第一时间上报,提出建议方案,推动问题早日解决。要继续加强同级部门和上下级组织协调解决问题能力,要继续保持形成解决民营企业突出问题的强大合力,切实做到问题不解决绝不放手。

4.加强舆论引导,进一步营造良好氛围。要充分利用新闻媒体、网站、微信公众号、简报等宣传方式宣传攻坚年活动的主要内容和措施,正确引导民营企业积极反映困难和问题,积极宣传各级各部门经验做法,推出一批开展攻坚年活动的典型做法。建立健全民营企业满意度评价机制,通过运用微信公众号、问卷调查、网络调查等方式开展满意度调查。积极回应民营企业关切,广泛凝聚社会共识,持续营造诚信良好的安商环境,进一步营造全社会支持民营经济发展壮大的良好氛围。

5.加强检查指导,确保活动取得成效。县非公经济工作领导小组要定期召开专题推进协调会,及时掌握活动进展情况,找准问题根源,厘清主体责任,表扬先进,鞭策后进;对组织不力、进展缓慢的单位,要及时进行约谈。各乡(镇)、各成员单位要继续深入基层调研检查,指导开展攻坚年活动。

 

附件:解决民营经济突出问题攻坚年活动“四个”清单统计表


附件

 

解决民营经济突出问题攻坚年活动“四个”清单统计表

 

填报单位(盖章):                  填报人:                       填报时间:

序号

企业清单

问题清单

对策清单

责任清单


企业名称

所在地

企业负责人及联系方式

登记注册类型

行业分类

上年度营收总额

上年度利税总额

企业负债率

是否规上企业

需要解决的具体问题

问题类型

解决问题的措施

解决问题时限

解决销号或未解决

未解决的原因

牵头部门

责任领导/责任人

联系方式

……







































填报说明:规上企业是指(1)工业企业年主营业务收入达到2000万元(含)以上,经单位申报确认成为规模以上工业单位的;

(2)贸易企业年主营业务收入达到相应标准(批发业2000万元,零售业500万元,住宿餐饮业200万元)及以上,经单位申报,确认成为限额以上商贸单位的;

(3)服务业法人单位年营业收入或年末从业人员达到相应标准(辖区内年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位,包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业。辖区内年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位,包括:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业),经单位申报,确认成为规模以上服务业单位的;

(4)工商注册在广西具有资质的建筑业企业年主营业务收入达到300万元(含)以上,经单位申报,确认成为规模以上建筑业企业的。                                                          问题类型分为:企业融资问题;生产成本问题;项目用地问题;减税降费问题;承诺兑现问题;拖欠款项问题;政商关系问题;因疫情引起的问题;其他具体问题。 


   

天等县非公有制经济工作领导小组办公室     2020年 5月 7日印

 

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