天等县畜禽养殖污染防治规划（2025-2030年）

（征求意见稿）

天等县人民政府

二〇二六年一月

附图：

附图1：天等县区位图

附图2：天等县行政区划图

附图3：天等县地势图

附图4：天等县水系图

附图5：天等县水功能区划图

附图6：天等县国土空间用地现状图

附图7：天等县环境质量现状图（2024年）

附图8：天等县集中式饮用水水源保护区分布图

附图9：天等县禁养区分布图

附图10：天等县畜禽规模养殖场分布图（2025年）

附图11：天等县畜禽规模养殖场与禁养区关系图

附图12：天等县畜禽养殖密度分布图

附图13：天等县畜禽养殖总污染负荷分布图

附图14：天等县环境敏感区与畜禽规模养殖场分布图

附图15：天等县畜禽养殖空间优化布局示意图

附图16：天等县畜禽养殖重点项目分布图

第一章   总则

第一节   规划背景

近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，已经成为农村经济最具活力的增长点，对保障消费者“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是，由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多的是自发地单纯地面向市场需求自由发展，导致我国畜禽养殖业布局不合理、种养脱节，部分地区养殖总量超过环境容量；畜禽养殖污染防治设施普遍配套不到位，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理就进入循环利用环节，导致环境污染；畜禽养殖户数量多、分布广且缺乏法律约束，监管难度大，亟需开展系统有效的污染防治措施、科学合理地布局养殖业。

我国高度重视畜禽养殖污染防治，自2014年1月1日起施行《畜禽规模养殖污染防治条例》，首次将养殖污染防治纳入法制化轨道。为推进畜禽养殖污染防治，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，陆续印发实施了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（环办土壤〔2021〕8号）、《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》（农规发〔2024〕27号）》等政策文件。为指导县级以上人民政府生态环境主管部门会同农业农村主管部门编制《畜禽养殖污染防治规划》，生态环境部印发了《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤〔2021〕465号）、《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤〔2022〕82号），鼓励各地科学有序推动规划编制工作。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和要求，广西壮族自治区印发实施了《广西“十四五”畜牧业高质量发展专项规划》（桂农厅发〔2022〕91号）、《广西壮族自治区“十四五”病死畜禽无害化处理场布局方案》（桂农厅办发〔2021〕143号）、《广西壮族自治区推进畜禽粪肥还田利用试点办法（试行）》（桂农厅发〔2022〕3号）、《自治区农业农村厅办公室关于做好2022年畜禽粪肥还田改革试点示范工作的通知》（桂农厅办发〔2022〕32号）、《自治区生态环境厅关于做好畜禽养殖污染防治规划修编工作的通知》（桂环函〔2025〕880号）等一系列政策文件，进一步规范广西壮族自治区畜牧业发展，推进畜禽粪污治理，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局。

为认真贯彻习近平总书记关于加强农业面源污染防治的重要指示批示精神，落实党中央、国务院以及自治区关于畜禽养殖污染防治工作的决策部署，促进天等县畜禽养殖业健康发展，天等县根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》相关要求，编制《天等县畜禽养殖污染防治规划》。该《规划》通过全面调查畜禽养殖现状和粪污处理现状，计算分析畜禽养殖配套消纳土地情况，提出粪污防治措施及资源化利用措施，切实减轻畜禽养殖业污染，提高天等县畜禽养殖粪污综合利用水平，保护和改善生态环境，助力天等县创建国家生态文明建设示范区和建设美丽天等，是指导天等县科学性、系统性开展畜禽养殖污染防治的纲领性文件。

第二节   指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕美丽中国建设目标，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快发展方式全面绿色转型，统筹生态环境保护与畜禽养殖业协同发展，以种养结合为抓手，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提升畜禽养殖污染防治水平，实现畜禽养殖粪污减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业绿色、生态、循环发展，为实现人与自然和谐共生提供有力支撑。

第三节   编制原则

因地制宜，分区施策：统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。

种养结合，协同减排：以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。

统筹兼顾，强化监督：综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。

政府主导，多方联动：完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。

第四节   规划期限

规划基准年为2024年，规划期限为2025—2030年。

第五节   规划范围

天等县全县范围，包括天等镇、向都镇、龙茗镇、进结镇、东平镇、福新镇、把荷乡、都康乡、驮堪乡、进远乡、宁干乡、上映乡、小山乡等6镇7乡，总面积2164.92km2。

第二章   区域概况

第一节   自然条件

一、地理位置

天等县位于广西壮族自治区的西南部，地处北纬22°51′~23°23′，东经106°45′~107°23′之间，东接隆安县、平果市，南接大新县，西接靖西市，西北靠德保县，北接田东县。天等县境东西最大横距64km，南北最大纵距63km，总面积2164.92km2。县人民政府驻地天等镇，距首府南宁市183km，距中越边境45km，距湘桂铁路崇左站120km，距中越边界凭祥口岸和龙州水口口岸不足200km。主要公路交通干线有天等-隆安-南宁150km二级公路，天等-大新-崇左116km二级公路，天等-田东-南宁220km高速公路，与周边各县均有县道相通，交通便利。

二、地形地貌

天等县以低山丘陵为主，全县地势西南高东北低，最高点为西南部四城岭主峰，海拔1073.7m，最低是东北部天南村洞荷洼地，海拔263m，一般海拔为450~650m。山地面积占全县总面积的77.98%，山地中大部分是岩溶地貌，是典型的大石山区。地质构造上位于右江褶断区越北隆起北缘裙断束的北缘，或称右江再生地槽南缘。境内地层有寒武系、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系、第三系、第四系等。

三、气候气象

天等县地处亚热带，为季风性气候，雨量充沛，气候温和，夏季高温多雨，冬季微寒少雨，无霜期长，多年平均降雨量为1425.6mm。由于天等县境内的地形条件，高山阻隔，县内各地气候稍有差异，年降雨量及时空分布不均，多年平均降雨量东南部为1627.6mm，西北部为1400mm，局部最少983mm。夏半年（4至9月）盛行偏南风，带来海洋暖湿空气，形成高温多雨的气候；冬半年（10月至次年3月）多吹偏北风，形成低温干燥的气候。春季气温回暖早，但不稳定，寒潮活动频繁；夏季高温多雨，降雨集中，雨热同季，局部有洪涝；春秋季常有干旱，湿度小；冬季偶有低温霜冻。

四、河流水系

（一）地表河流水系

天等县由于地质构造的特点，峰林谷地多为断层地带，透水性大，暗河纵横，地表水系不发达，无江河流过境。全县地处左江和右江的河间地块，为分水岭地段，县内现有地表小河溪23条，其中较大的有龙茗河、天等河、东平河等。其流域总面积为1229km2，流程181.64km，枯水流量为3.80m3/s，平水流量为9.5m3/s。各河流的基本特征见表2.1-1。

表2.1-1  天等县河流水系情况表

（二）天等县地下河流水系

根据广西水文工程地质队1975年的调查，天等县地下水含水类型有碎屑岩的裂隙水和碳酸盐岩类的溶洞水，裂隙溶洞水，溶洞裂隙水等；地下水的出露形式有：季节性泉（上升泉、下降泉）、永久性泉（上升泉、下降泉），有水溶洞、水漏斗，有落水洞，反复泉、虹吸泉，溢洪洞、潭、地表河伏流进口，地下河进出口，地下河天窗，及岩溶水有关的岩溶湖。现已探明的地下河有31条，其中较大的有14条，并有5个富水地段，枯水期总流量8.31m3/s。平水期流量33.03m3/s，丰水期流量达81.21m3/s。全县已发现大小水点720处，地下河埋深在50m至100m。5个富水段及较大的地下河系情况见表2.1-2和表2.1-3。

表2.1-2  天等县5个地下富水地段

表2.1-3  天等县主要地下河情况表

五、自然资源

（一）矿产资源

天等县地处桂西南大石山区，境内矿产资源较为丰富，种类涵盖黑色金属、有色金属、贵金属、化工原料、非金属及建材、燃料、冶金原料等多个类别。黑色金属矿产包括锰矿和铁矿；有色金属矿产有铜、铅、锌、锑；贵金属矿产为黄金；化工原料矿产包含黄铁矿、磷、重晶石；其他非金属及建材矿产涉及水晶、冰洲石、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩、水泥用粘土、页岩、方解石、大理石、白云岩；燃料矿产是煤炭；冶金原料矿产则为石英岩。在各类矿产中，黑色金属矿产资源优势尤为突出，其中锰矿作为重要优势资源，不仅储量丰富，还具备大部分可露天开采、易采易选、品位高、低磷低铁的特点。

（二）水资源

天等县水资源总量14.51亿m3，其中地表水资源量10.55亿m3，地下水资源量3.95亿m3。以地表水水资源总量计算，全县平均每人有水资源量3627.5m3，每亩耕地有地表水量2632.57m3。人均有水资源量比全年自治区人均有水资源量4850m3少1222.5m3，比全国人均有水资源量2540m3多1087.5m3。根据《2023年崇左市水资源公报》的资料统计（2024尚未发布），2023年天等县年降水量1131.5.0mm，折合水量为23.4亿m3，比多年均值偏少16.7%，比2022年偏少12.8%。2023年全县地表水资源量10亿m3，折合径流深483.8mm，与多年均值相比减少15.2%，比2022年减少6.30%。地下水资源量2.15亿m3，年均可开采量0.66亿m3，可开采率30.70%。

六、旅游资源

天等县是广西3个被列为国家主体功能区建设试点示范县之一，是“养生避暑胜地”、“中国长寿之乡”，境内以喀斯特地貌为主，境内有风景名胜30多处，较著名的自然风景有：县城附近的丽川独秀峰、得月楼、派替湖、龙蟠山；龙茗的八仙山、观音山、向都的万福山、百感岩；上映的仙桥。天等县现有国家AAAA级旅游景区1家（丽川文化森林公园），AAA级旅游景区3家，广西四星级乡村旅游区2家，四星级旅游饭店2家，三星级农家乐2家，广西休闲农业与乡村旅游示范点1家，自治区级森林公园1家，旅游业规模和市场竞争力迈上新台阶。2024年，天等县接待国内外游客515.39万人次，比上年增长15.7%，实现国内旅游收入44.53亿元，比上年增长18.0%。

第二节   社会经济状况

一、行政区划和人口

天等县下辖6个镇、7个乡：天等镇、向都镇、龙茗镇、进结镇、东平镇、福新镇、把荷乡、都康乡、驮堪乡、进远乡、宁干乡、上映乡、小山乡，据统计，2024年年末全县常住人口44.8万人。

二、社会经济发展概况

2024年全县生产总值（GDP）88.63亿元，按可比价计算，比上年增长0.9%。其中，第一产业增加值18.71亿元，增长3.4%；第二产业增加值19.96亿元，下降7.7%；第三产业增加值49.96亿元，增长5.2%。第一二三产业增加值占地区生产总值的比重分别为21.1%、22.5%和56.4%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值32567元，比上年增长2.4%。

2024年全县全年粮食播种面积35783公顷，与上年持平。甘蔗播种面积4332公顷，增加367公顷。油料播种面积1598公顷，增加164公顷。蔬菜播种面积14026公顷，增加300公顷。果园面积2186公顷，增加156公顷。茶园面积27公顷，减少12公顷。

三、土地利用特征

2024年天等县土地总面积2164.92km2，其中耕地面积423.25km2，占土地总面积的19.55%，园地面积46.45km2，占土地面积的2.15%；林地面积1465.31km2，占土地总面积67.68%；草地面积103.78km2，占土地面积的4.79%；城镇村及工矿用地面积58.82km2，占土地总面积的2.72%；交通运输用地面积11.77km2，占土地总面积的0.54%；水工建筑用地面积0.31km2，占土地总面积的0.01%；水域及水利设施用地面积23.82km2，占土地总面积1.1%；其他土地面积31.27km2，占土地总面积的1.44%。

四、畜禽养殖产业现状

天等县位于广西西南部左右江两个流域的分水岭地带，海拔适中，气候温和，境内绝大部分为低山、高丘地形，山地占全县总面积的77.98%，一个山谷与一个山谷间，呈碗状地形，是天然牧场，适合发展养殖业。

“十四五”时期，天等县围绕“现代化山区强县”的建设目标，以绿色发展为主旋律，加快优化经济结构，因地制宜推进畜牧业发展，以市场为导向，以资源为依托，加快培育畜牧养殖特色产业发展。印发实施了《天等县“十四五”特色产业发展规划》，围绕肉牛、辣椒两大特色产业，优化产业功能布局，培植特色产业集群，推进规模生产、加工转化和品牌营销协调发展、融合发展，促进产加销一体化、全环节升级、全链条增值，构建全产业链现代特色农业。截止2024年底，天等县畜禽养殖场（户）共有1888家，其中生猪有780家，年末存栏量为99487头，出栏量124539头；肉牛有677家，年末存栏量为28467头，出栏量11970头；羊有343家，年末存栏量为34345只，出栏量13664只；家禽76家，年末存栏量为1309376羽，出栏量1424660羽；鸽子12家，年末存栏量为50182只，出栏量77376羽。2021-2024年，天等县肉类总产量稳定在2万吨左右。

厚植资源优势，全力推进肉牛养殖。天等县以龙头企业广西四野牧业有限公司为依托，引进国外优良胚胎移植项目，大力推广母牛同期发情技术，通过统一供种牛、统一供精料、保价回收架子牛的方式激发农户养牛积极性。结合养牛产业规模发展的需要，推进国家粮改饲项目示范县建设；加强行业间的协作，完善牛羊养殖与种植业、蔗糖产业协同发展，降低养牛成本，提高群众养牛积极性。大力推进养牛基地项目建设，健全牛产业链配套设施，推动现代生态养殖业发展。健全养牛产业链配套设施，建成崇左市最大的牲畜交易市场，全县肉牛产业形成“生产—加工—销售”一体化发展的良好格局。建成总投资10亿元的天等县驮堪中禾恒瑞蔗叶养牛产业扶贫项目，逐渐形成“秸秆回收—肉牛繁育—固废处理—交易屠宰—食品加工”“五位一体”的完整产业链。此外，天等县还通过多方服务，推进养牛产业可持续发展，定期开展全县重大动物疫病春秋两季防疫集中免疫行动；聘用畜牧专业人才，开展养殖技术培训和技术指导服务；出台肉牛养殖保险优惠政策，采取“县+乡镇+村级防治员+保险公司”模式，共同开展肉牛保险财政补贴，为养牛群众代购保险，增强产业防范风险能力，降低因病因灾或意外事故给养殖户造成的损失，切实解决养殖户后顾之忧。2024年末，天等县肉牛年末存栏量28467头，出栏量11970头，肉牛饲养量排崇左市第一、广西第三，驮堪乡获评“全国农业产业（肉牛）强镇”称号。

借鉴牛全产业链发展经验，积极发展天等金鸡养殖。天等县把握产业优势，充分挖掘资源潜力，借鉴运用牛全产业链发展经验，打造鸡养殖全新产业链，统筹推动畜禽养殖产业高质量发展。积极引进新技术、新设备和新工艺，帮助养殖户提高生产效率和产品质量，创新打造养殖产业链，推动养鸡产业向高质量、高附加值方向发展。培育了天等德青源农业科技有限公司，该公司投资3.75亿元建设了存栏量达240万羽的金鸡产业扶贫项目，业务涵盖家禽饲养、饲料加工、有机肥生产及进出口贸易，通过集约化养殖模式带动当地1512名脱贫户就业；采用自动化设备实现喂料、集蛋等流程集约化管理，配套建设有机肥厂，消纳鸡场粪污，实现生态养殖；2024年期末存栏量90万羽（蛋种用），出栏量90.3万羽。通过金鸡产业扶贫项目，拓展天等县特色产业，建成天等镇金鸡产业园坚果育苗基地。

因地制宜，积极发展特色养殖。天等县各乡镇充分挖掘资源潜力，因地制宜发展生态猪、鸭立体生态种养等特色养殖。如龙茗镇生态猪养殖，充分利用天等县山林自然条件，养殖山猪；种植玉米和牧草，喂养山猪，养殖粪便灌溉玉米和牧草地；山猪平时自行到树丛里觅食，猪肉品质远高于圈养的猪。鸭的养殖，多采用立体种养模式养殖，养殖场大多配套有鱼塘，鱼塘养殖草鱼、罗非鱼等鱼，鸭子平时可在鱼塘游弋，晚上赶回鸭栏；在池塘旁种植柑橘、桑树等，鸭的粪便可以当果树的肥料。

第三节   生态环境概况

一、环境敏感目标调查分析

天等县是国家重点生态功能区，全县森林覆盖率63.49%，生态保护红线656.46km2，生态禀赋优越。天等县环境敏感目标主要包括自然保护地、森林公园、集中式饮用水水源保护区、基本农田、居住区等，主要介绍自然保护地、森林公园、集中式饮用水水源保护区、基本农田的情况。

（1）自然保护地

天等县境内有4个自然保护地，分别为：下雷自然保护区天等片区、广西西大明山自治区级自然保护区、广西百色靖西古龙山自治区级自然保护区、广西平果自治区级石漠公园。4个自然保护地均为自治区级自然保护区，保护区管理机构均不设在天等县。天等县配合自然保护地管理机构开展自然保护地保护利用工作，推进生物多样性保护和区域生态安全。截至2024年，天等县辖区内自然保护区生态功能稳定、环境状况良好，生物多样性得到有效保护。

（2）森林公园

天等县辖区内森林公园为丽川文化森林公园，是天等县城区的一座天然生态屏障、氧吧和“绿肺”，公园规划总面积500.2公顷，其中石山森林面积371.8公顷，农地面积112.9公顷，园内山清水秀，景色优美，有着丰富的自然资源和文化底蕴。

（2）饮用水水源保护区

天等县县城在用集中式生活饮用水水源地有2个，乡镇级集中式饮用水水源地有13个，农村集中式饮用水水源地有33个（千吨万人），均划定了保护区，保护区分布情况详见附图8。2021年以来，县级以上集中式饮用水源水质稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，达标率100%。

（3）基本农田

天等县落实最严格的耕地保护制度，确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重，毫不动摇地坚持耕地保护红线，永久保护基本农田。积极推进农田整治及高标准农田建设，不断提高耕地和永久基本农田质量。坚持耕地保护优先，科学合理利用耕地资源。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。

二、环境问题分析

目前天等县水环境主要受农业面源和农村生活污水的影响。2024年天等县地表水区控考核断面水质优良比例100%，县级以上集中式饮用水源水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，达标率100%，水环境质量稳中向好。但天等县畜禽规模下养殖户较多，畜禽粪污处理能力弱，存在部分养殖户污染防治设施未采取防渗措施、养殖场雨污分流不完善、有粪污流入外环境的情况；有机肥料使用量低、使用范围窄，种植业长期、大量施用化肥，不及时处理可能会影响区域水环境质量。

环境空气质量主要受生活、交通运输的影响。辖区内植被覆盖率较高，对净化环境空气具有良好的作用。天等县强化夏秋季臭氧治理攻坚，联动开展秋冬季大气污染防治百日攻坚专项行动，严格管控秸秆禁烧，推进秸秆资源综合利用，积极开展扬尘管控工作和臭氧管控工作。2024年，天等县环境空气质量优良率达到99.7%，满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，空气质量优良。

土壤环境质量主要受工业、农业、重金属等影响。天等县扎实开展建设用地土壤污染风险管控工作，督促辖区内危险废物产废单位规范化管理危险废物，土壤环境得到有力保障。为保证土壤环境质量持续向好，仍需关注的土壤问题包括：农药、化肥等化学产品的施用和畜禽养殖产生的粪便未经处理直接排放，对土壤造成污染的情况。

综上所述，天等县需要关注的重点环境问题主要为水环境污染防治问题和土壤质量问题，这两大问题均与畜禽养殖污染息息相关。

第三章   畜禽养殖污染防治现状

第一节   畜禽养殖现状

一、养殖规模认定

1、畜禽规模养殖场标准

根据2025年农业农村部发布的《畜禽养殖场规模标准》（中华人民共和国农业农村部公告 第927号），畜禽养殖场规模标准如表3.1-1所示。

表3.1-1  畜禽养殖场规模标准

注：养殖规模按照畜禽养殖场的设计生产能力进行测算。

2、畜禽养殖户标准

根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南》（环办土壤〔2021〕465号），畜禽养殖户指的是未达到畜禽规模养殖场标准的畜禽养殖户，具体为生猪设计出栏≥50头，肉牛设计出栏≥10头，肉鸡/鸭/鹅设计出栏≥2000羽的养殖户。

3、畜禽散养户标准

畜禽养殖户划定标准以下，养殖量生猪设计出栏＜50头，肉牛设计出栏＜10头，肉鸡／鸭／鹅设计出栏＜2000羽的养殖户。

二、畜禽养殖情况

1、畜禽养殖情况

近年来，天等县大力推进畜禽粪污废弃物高值化利用，以“畜牧业种养结合”为畜牧产业发展方向，以畜禽规模养殖场为重点，生态养殖为主推养殖模式，推进畜牧业创新、协调、绿色、开放、共享发展，天等县畜禽养殖发展呈现良好势头，畜禽养殖水平持续提高。

根据天等县农业农村局提供的数据，2024年，全县生猪年末存栏量为99487头，肉牛年末存栏量为28467头，羊年末存栏量为34345只，家禽年末存栏量为1309376羽，鸽子年末存栏量为50182只。

图3.1-1  2024年天等县各乡镇畜禽养殖数量占比情况

（1）按畜禽养殖家数分析

根据各乡镇畜禽养殖生产情况，2024年天等县有1888家畜禽养殖场（户）（包括规模养殖场、养殖户、散养户）。其中天等镇养殖场（户）数量最多，有294家；占全县畜禽养殖场（户）的15.57%；其次是福新镇和驮堪乡，分别有251家、250家，分别占全县的13.29%、13.24%；最少为上映乡，有49家，占全县的2.60%。

（2）按畜禽养殖数量分析

生猪：2024年，福新镇生猪养殖规模最大，有104家生猪养殖场（户），年末存栏量为27556头，占全县27.7%，出栏量为38973头，占全县31.29%。其次是龙茗镇、东平镇，年末存栏量分别占全县的16.90%、25.02%，出栏量分别占全县的30.25%、2.06%。这3个镇年末生猪存栏量占全县69.62%，出栏量占全县63.60%，是天等县生猪主要产区，位于天等县南部地区和北部地区。

肉牛：天等县特色产业为肉牛产业，2024年肉牛养殖规模最大的乡镇为驮堪乡，有77家肉牛养殖场（户），年末存栏量为11134头，占全县39.11%，出栏量为3971头，占全县33.17%。其次是天等镇，年末存栏量和出栏量分别占全县的15.30%、25.82%。

山羊：2024年天等县山羊养殖规模最大为向都镇，有97家山羊养殖场（户），年末存栏量为8244只，占全县24.00%，出栏量为2113只，占全县15.46%。其次是进远乡和天等镇，年末存栏量分别占全县的12.70%、11.01%，出栏量分别占全县的12.68%、24.87%。

家禽：家禽主要集中在天等镇养殖，2024年年末天等镇家禽存栏量占全县的70.54%，出栏量占全县的71.80%。

鸽子：鸽子养殖量相对较少，主要集中在都康乡养殖，2024年都康乡年末存栏量占全县45.04%，出栏量占全县85.56%。

2、畜禽养殖密度

根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》，折算方式：100头猪相当于30头肉牛、250只羊、1500只兔、2500只家禽。

将各乡镇畜禽养殖存栏量转化为猪当量，并用猪当量与各乡镇可消纳土地面积的比值表示各乡镇的畜禽养殖密度（可消纳土地面积包括耕地、园地、林地、草地面积），如下表所示：

表3.1-3  天等县各乡镇畜禽养殖密度表

可消纳土地面积数据来源：天等县林业局、各乡镇人民政府。

根据表3.1-2，驮堪乡畜禽养殖密度最大，其次是进结镇、东平镇、龙茗镇和福新镇，把荷乡畜禽养殖密度最小。

三、畜禽规模养殖场现状

1、2024年现状

根据天等县农业农村局提供数据资料，截至2024年年底，天等县规模养殖场共有63家，其中规模养殖场数量最多的为天等镇，有12家规模养殖场；其次是福新镇，有11家规模养殖场；进结镇有8家规模养殖场。63家规模养殖场都配备相应的堆粪房、沉淀池、沼气池、收集设备、运输设备等粪污处理设施，部分养殖场配套消纳用地，并建立了粪污台账制度。2024年天等县禽粪污综合利用率为80.14%，完成上级下达的“2024年禽粪污综合利用率达到80%以上”的任务目标。

天等县畜禽养殖以规模养殖场为主，规模养殖场的数量不多，但养殖规模占比较大。2024年全县生猪规模养殖场有24家，存栏量72357只，占全县总生猪存栏量的比值为72.73%，出栏量占全县71.18%；肉牛规模养殖场年末存栏量占全县的58.80%，出栏占52.68%；家禽规模养殖场年末存栏量占全县的85.88%，出栏量占78.05%。

天等县各乡镇畜禽养殖规模养殖场分布情况见图3.1-2。

图3.1-2  2024年天等县各乡镇畜禽养殖规模养殖场分布情况图

2024年天等县畜禽规模养殖场主要分布在天等镇、福新镇、进结镇、驮堪乡、龙茗镇等乡镇。

从规模养殖场的数量看，天等县畜禽规模养殖场的数量最多的前三个乡镇如下：

生猪规模养殖场（全县共24家）：福新镇（8家）、进结镇（5家）、龙茗镇（3家）；

肉牛规模养殖场（全县共10家）：驮堪乡（3家）、宁干乡（2家）、天等镇、龙茗镇、进结镇、福新镇、驮堪乡、上映乡各1家；

羊规模养殖场（全县共19家）：天等镇（6家）、驮堪乡（3家）、福新镇（2家）、宁干乡（2家）；

家禽规模养殖场（全县共10家）：天等镇（3家）、龙茗镇（2家）、上映乡（2家）。

从规模养殖场的存栏量看，天等县畜禽规模养殖存栏量最多的前三个乡镇如下：

生猪规模养殖存栏量：东平镇（31.10%）、福新镇（28.71%）、龙茗镇（18.57%）；

肉牛规模养殖存栏量：驮堪乡（58.60%）、天等镇（18.89%）、进结镇（18.52%）；

羊规模养殖存栏量：天等镇（28.70%）、驮堪乡（16.35%）、宁干乡（13.45%）；

家禽规模养殖存栏量：天等镇（80.76%）、进结镇（16.01%）、小山乡（1.49%）。

2、2025年现状

截至2025年10月，天等县规模养殖场共有76家，其中规模养殖场数量最多的为福新镇，有14家规模养殖场；其次是天等镇，有13家规模养殖场；向都镇有10家规模养殖场；把荷乡没有规模养殖场。76家规模养殖场都配备相应的堆粪房、化粪池、沉淀池、干湿分离机、沼气池等粪污处理设施，部分养殖场配套消纳用地，并按要求建立粪污台账记录制度。

表3.1-5  2025年天等县各乡镇畜禽养殖规模养殖场养殖类型统计表（单位：家）

注：①数据来源为天等县农业农村局、上映乡人民政府、崇左市天等生态环境局。②农业农村局提供79家畜禽规模养殖场清单，现场调研时上映乡人民政府补充2家规模化鸽子养殖场，征求意见时核实其中有5家不属于规模养殖场。

图3.1-3  天等县部分规模养殖场现状

四、畜禽养殖户养殖现状

根据天等县农业农村局提供的数据资料，截至2024年底，天等县畜禽养殖户共有1825家，主要养殖生猪、家禽（鸡、鸭）、肉牛、山羊、鸽子。全县养殖户家数生猪756家；肉牛667家；山羊324家；家禽（鸡、鸭）66家；鸽子12家。

从养殖类型看，2024年天等县养殖户中，家禽、生猪养殖占比较大。从区域分布看，全县规模以下畜禽养殖户中，天等镇、福新镇、驮堪乡、向都镇分布较多，分别占15%、13%、13%、12%。

图3.1-4  2024年天等县各乡镇规模以下畜禽养殖户分布情况图

五、经营模式

目前，天等县畜禽养殖以规模养殖场为主（规模生猪养殖量占70%以上，肉牛养殖量占55%以上，家禽养殖量占85%以上），大型养殖场数量较少。养殖户以家庭为主体，规模养殖场的经营模式主要有集团规模化养殖、“公司+农户”合作模式与家庭养殖模式。

集团规模化养殖：天等德青源农业科技有限公司、天等县桂满春农牧有限责任公司等属于集团规模化养殖。依托集团技术、设备、人员优势，养殖场规模化生产、机械化水平高，科技和技术投入高。

“公司+农户”合作代养模式：天等县向都镇众兴生态养殖专业合作社、天等县钜才种养专业合作社等均采用“公司+农户”合作模式。公司与农户签订代养协议，由公司提供猪苗、饲料、兽药等支持，农户提供养殖地块进行养殖，约定一定的损失率，协定最低回收猪价，统一由公司回收销售，在风险分散、人员管控、降低损失率方面具有很大的优势。

家庭养殖模式：向都镇廷罗村廷念屯养猪场（梁日安）、向都镇廷罗村廷念屯养羊场（黄金台）、龙茗镇益山村那乙屯养猪场（黄飞龙）、龙茗镇东南村告屯养鸭场（黄廷文）等均为家庭养殖。由家庭成员为主要劳动力，利用自家的土地或房屋进行的养殖活动，灵活性高，劳动力稳定，有助于提高生产效率和产品质量。

图3.1-5  天等县部分畜禽规模养殖场

第二节   畜禽养殖禁养区划定情况及整治现状

一、禁养区划定情况

根据天等县人民政府办公室关于印发《天等县畜禽养殖禁养区调整划定方案》的通知（天政办规〔2025〕2号），天等县畜禽养殖禁养区划定情况如下：

（一）饮用水水源地保护区

包括饮用水水源保护区一级保护区和二级保护区范围。未完成饮用水水源保护区划分的，按照《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。

（二）自然保护区

包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照设区市级以上人民政府公布的自然保护区范围执行。

（三）风景名胜区

包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。

（四）城镇居民区和文化教育科学研究区

城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及周边500米范围内的区域。

（五）主要河流及其一级支流

辖区内江河太平河、龙茗河、天等河、进结河、东平河等河流两岸河堤向外延伸500米范围内的区域。

（六）《天等县国土空间总体规划（2021-2035年）》划定的永久基本农田和生态保护红线内的范围。

（七）法律、法规规定的其他禁养区域。

二、禁养区内养殖现状

为合理优化天等县畜禽养殖场点规划布局，进一步强化畜禽养殖污染防治工作，稳步推进农业面源污染治理，有效遏制畜禽养殖业污染加剧态势，促进县域畜禽养殖业持续健康发展，各乡镇对禁养区内的规模养殖场进行排查。

根据各乡镇现场排查情况以及项目组调研情况，结合禁养区分布图，天等县禁养区内无规模养殖场。

第三节   污染防治现状

多年来，天等县严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）要求，切实加强畜禽养殖污染防治工作，明确农业农村、生态环境等相关主管部门职责，坚持预防为主、防治结合的原则，落实环境影响评价“三同时”制度，划定畜禽养殖禁养区，合理布局畜禽养殖业发展；以“畜禽粪污废弃物高值化利用、畜牧业种养结合”为方向，推行生态养殖模式；以规模养殖场为重点，推行雨污分流、种养结合，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用，降低畜禽养殖粪污对生态环境的影响，推进畜禽养殖废弃物资源化、无害化处理，畜禽养殖污染防治工作取得阶段性成效，促进畜禽养殖业创新、协调、绿色、开放发展。

2025年，天等县成立畜禽养殖污染排查整治工作专班，出台《天等县畜禽养殖污染排查整治专项行动工作方案》，全力推进畜禽养殖污染排查治理专项行动，天等县畜禽养殖污染防治取得良好成效。

一、养殖场（户）环保措施落实情况

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），所有畜禽规模养殖项目都应根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，或委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理。

根据天等县资料及现场调研，天等县畜禽规模养殖场主要以传统圈养为主，部分养殖场采用高架床养殖；畜禽养殖户以传统圈养和放养方式为主。大部分规模养殖场都根据相关要求配备相应的堆粪房、化粪池、干湿分离设备、沉淀池、沼气池、收集设备、运输设备等粪污处理设施，并建立粪污台账；部分养殖场配套有消纳场地，按照环境影响评价要求做好环境影响评价报告书或环境影响评价登记表备案登记。

二、清粪方式

粪污处理方式主要分为干清粪、水泡粪、水冲粪。

干清粪是粪便一经产生便分流，干粪由机械或人工收集、清扫、运走，尿及冲洗水则从下水道流出，分别进行处理。干清粪可做到及时、有效地清除圈舍内的粪便和尿液，保持圈舍环境卫生，减少耗水量，且干清粪工艺固态粪污含水量低，粪中营养成分损失小，肥料价值高，便于高温堆肥或其他方式的处理利用，产生的污水量较少，且其中的污染物含量较低，易于净化处理，降低后续粪便和尿液的处理成本。

水泡粪是在养殖场内的排粪沟中注入一定量的水，粪尿、冲洗和饲养管理用水一并排放缝隙地板下的粪沟中，储存一定时间，待粪沟装满后，打开出口的闸门，将沟中粪水排出。该方式比水冲粪节省用水和节省人力；缺点是粪便长时间停留，易产生有害气体，且粪水混合物的污染物浓度更高，后处理也更加困难。

水冲粪利用高压水冲洗圈舍或粪沟，固液分离后，大部分可溶性有机质及微量元素等留在污水中，污水中的污染物浓度仍然很高，而分离出的固体物养分含量低。该方式的缺点是冲洗水量大，后续污水处理量大，粪渣养分含量低，肥料价值低。

根据资料收集和现场调研，目前天等县牛、羊、家禽规模养殖场的清粪方式以干清粪为主，肉猪规模养殖场主要以水泡粪的方式进行清粪。畜禽养殖户以干清粪、水泡粪为主，少数使用水冲粪。

生猪规模养殖场：大部分以水泡粪的方式进行粪污清理，并配备干湿分离机。例如小山乡恒龙生态养殖场、天等县幸福生态种养有限公司等。

肉牛规模养殖场：牛粪便较干燥，清粪难度小，均以干清粪方式进行清粪。例如向都镇廷念牛牛畜牧养殖合作社、广西天等县宏秀牧业有限公司等。

羊规模养殖场：牛粪便较干燥，清粪难度小，均以干清粪方式进行清粪。例如向都镇富盈养殖小区。

家禽、鸽子规模养殖场：家禽和鸽子饲养周期较短，更多采用干清粪方式进行清粪。大部分家禽养殖场通过垫料养鸡养鸭，通过在鸡舍鸭舍内铺设垫料来处理粪便，减少环境污染，例如小山乡甘其福养鸡场等。

三、畜禽粪污处理

天等县目前未统计畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率，根据资料收集和现场调研，天等县畜禽规模养殖场大部分配备了粪房、沼气池、化粪池、干湿分离机、废水收集池、雨污分离设施等粪污处理利用设施（部分牛、羊粪便收集后售卖给周边农户）；养殖户大部分配套化粪池、沼气池等，存在粪污处理设施不完善或与养殖规模不匹配的情况。

生猪规模养殖场：2025年32家规模养猪场，有2家采用高架床方式进行养殖，其余均采用传统猪舍圈养的方式进行养殖。多采用水泡粪的方式进行粪污清理，粪污处理利用设施均已全部建设完成，配备有干湿分离机、化粪池或沼气池、氧化塘等粪污处理设施，一家猪规模养殖场配套了黑膜沼气池。畜禽粪污经处理后利用于农业。例如：小山乡恒龙生态养殖场采用水泡粪方式清粪，配套建设符合要求的干湿分离机、沼气池、氧化塘，处理后的粪污用于浇灌配套的100多亩耕地，消纳地种植甘蔗和玉米的土地（同时免费提供给周边村民浇灌耕地，约650亩）。龙茗镇天等幸福生态种养有限公司（林科所）采用水泡粪方式清粪，配套建设符合要求的干湿分离机、每栋猪舍均有干湿分离机、黑膜沼气池、化粪池等处理设施，处理后的粪便主要给农户施肥，配套消纳土地约1770亩，种植甘蔗和玉米。

肉牛规模养殖场：2025年12家规模养牛场，大部分采用圈养的方式养殖。配备堆肥棚，建设化粪池处理养殖场内污水，部分养殖场配套有牧草地，粪便自用于牧草肥料；没有配套消纳土地的养殖场，粪便主要售卖给周边农户用于玉米、甘蔗、果园施肥；少部分粪便发酵成有机肥，售卖到外地。例如：天等镇百灵村冯民壮、广西恒天然牧业有限公司等养牛场，配备化粪池，干湿分离等粪污处理设施。

羊规模养殖场：2025年21家规模养羊场，有5家采用圈养方式（配备化粪池），其余均采用高架床和放养方式进行养殖，粪便用做自家牧草的肥料或售卖给周边农户。例如龙茗镇进宁村家庭养殖、小山乡高翔养羊场、向都镇富盈养殖小区等，均采用高架床和放养方式进行养殖，粪便用做自家牧草的肥料或售卖给周边农户。

家禽规模养殖场：2025年9家规模家禽养殖场，有1家高架床+放养，1家水塘养殖，其余7家均圈养。部分养殖场通过垫料养鸡养鸭，部分养殖场配备干湿分离设备和化粪池。例如：天等德青源农业科技有限公司采用高架养殖，蛋鸡养殖规模较大，通过配套建设有机肥场消纳鸡粪；小山乡甘其福养鸡场采用圈养方式养殖，配套建设干湿分离设备，粪便和木屑混合后卖给周边农户，粪水浇灌周边植被。

鸽子规模养殖场：2025年2家规模化鸽子养殖场（上映乡许坤胡养鸽场、孔宪松养鸽场），均配套建设粪污贮存池，粪便浇灌周边果园。

图3.3-1  天等县部分养殖场畜禽粪污处理情况

图3.3-2  天等县部分养殖场畜禽粪污设施航拍图

四、废气处理

根据资料收集和现场调查，天等县畜禽养殖场臭味污染存在较少。大部分养殖场（户）距离居民区较远，同时通过保持圈舍良好通风、干燥场地和养殖场周边种植绿植等措施减少臭味。规模养殖场管理相对规范，部分规模养殖场通过在饲料中添加益生菌微生物或购买添加益生菌的饲料，提高饲料的消化率和转化率，减少恶臭气体产生和排量，从源头上控制养殖臭气的产生；或通过保持圈舍良好通风，在圈舍、垫料中不定期喷洒除臭剂等方式控制臭气传播；小部分通过投入菌种将粪水净化的方式控制臭气污染。但有小部分养殖场（户）距离村屯较近，养殖产生的臭味难以消除，影响附近村民的生产生活。畜禽养殖中产生恶臭较明显的主要原因是清粪不彻底使粪污残留、粪污外溢或露天堆放、臭气处理设施不完善等，例如天等镇百灵村冯民壮养猪场、天等德青源农业科技有限公司。

五、病死畜禽处理

天等县尚未建设病死畜禽无害化处理厂，2024年引进崇左市绿源环保科技有限公司在龙茗镇桥皮村建设病死畜禽无害化处理冷冻库收集暂存点，2025年下半年已建成并投入使用，收集后统一转运到专业的场所处理。

养殖场的病死畜禽尸体的不规范处理和散养户对病死畜禽随意丢弃不仅对环境造成污染，还可能成为疾病传播的源头，对养殖业本身的健康发展和公共卫生安全构成潜在威胁。

为推进病死畜禽无害化处理工作，2022年，天等县农业农村局召开病死畜禽无害化处理监管系统建设培训会，自治区动物卫生监督所和崇左市动物卫生监督所有关负责人、专家以及研发公司技术人员到现场进行技术指导。天等县农业农村局监管执法人员、各乡镇政府兽医分管领导、官方兽医和各规模养殖场代表共60余人参加培训。天等县通过使用移动终端与电脑端的数据同步开展无害化处理管理平台的审核与申报工作，全面提高了无害化补助申请的效率。同时优化了畜禽无害化处理监管环境，方便了养殖企业的病死猪报送流程，实现了病死畜禽图片的实时上传，视频监控远程在线记录、车辆定位实时跟踪、耳标信息采集自动获取、数据统计报表自动生成。实现了畜禽无害化处理从养殖户报收到乡镇畜牧兽医站监管人员材料审核、上报的无缝对接，达到了监管部门即时监管、简化补贴申请流程、收集补贴信息可追溯和落实惠民政策的良好效果。

六、畜禽养殖废弃物资源化利用情况

1、粪污资源化利用情况

近年来，天等县大力推进畜禽粪污废弃物高值化利用，以及畜牧业种养结合产业发展，主推生态养殖及种养结合养殖模式，推进粪污资源化利用。2024年，天等县畜禽养殖粪污综合利用率为80.14%，完成上级下达的“2024年畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上”任务目标。

目前，天等县规模养殖场粪污经沉淀、发酵等无害化处理后用于周边农业或与周边种植户达成消纳协议或售卖。部分养殖户畜禽粪污经简单处理后或未采取任何粪污处理措施，粪污就近农业利用。

2、有机肥厂

天等县目前有1家有机肥厂，为广西百多收生物科技有限公司，是天等德青源农业科技有限公司配套建设的有机肥厂，2023年2月份开始投入生产。

广西百多收生物科技有限公司位于天等县天等镇百灵村龙旺屯（德青源养鸡场斜对面），主要收集处理天等德青源农业科技有限公司鸡场的鸡粪，年处理新鲜鸡粪量约3万吨左右，年产肥料4万～4.5万吨。有机肥厂采用的是槽式好氧发酵方法，其主要原材料是通过专车从养鸡场拉鸡粪到厂内发酵槽，原料预混符合要求后进行高温发酵。发酵好的物料到陈化车间进行陈化，符合要求后进行生产。公司与种植基地通过定制的方式为基地生产对应的产品。

图3.3-3  广西百多收生物科技有限公司堆肥棚

七、污染物产生量分析

参考生态环境部《关于发布〈排放源统计调查产排污核算方法和系数手册〉的公告》（公告2021年第24号），对畜禽养殖污染产生量进行核算。

2024年天等县畜禽污染物产生情况详见表3.3-2、表3.3-3、图3.3-4。

表3.3-3  2024年天等县不同畜禽污染物产生情况（单位：吨）

注：由于《关于发布〈排放源统计调查产排污核算方法和系数手册〉的公告》（公告2021年第24号）中未统计鸽子的污染物产生和排放系数，《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等均无鸽子养殖产污系数标准，为避免数据误差，因此未对鸽子进行产污量计算。

表3.3-4  2024年天等县各乡镇畜禽养殖污染物产生量（单位：吨）

根据测算结果，2024年天等县畜禽养殖污染物产生量为：COD为59563.64吨、TN为1841.36吨、NH3-N为488.23吨、TP为424.41吨。乡镇中驮堪乡污染物产生量最大（主要原因是驮堪乡肉牛养殖量最大），其次为天等镇，再次为福新镇和进结镇，上映乡畜禽养殖污染物产生量最小。

图3.3-4  2024年天等县畜禽养殖产污占比情况

由表3.3-2、图3.3-4可知，畜禽养殖COD、TN、TP污染物产生量中，肉牛养殖的产污量均为最大，占比分别达到83.36%、69.05%、50.42%、63.59%；其次是生猪；羊养殖的产污量均为最小，COD、TN、TP产污占比分别为1.33%、2.61%、3.24%。NH3-N污染物产生量中，家禽养殖的产污量最大，占比为45.66%；其次是肉牛，羊的NH3-N产污量最小，占比为1.44%。

八、污染物排放量分析

由于天等县各乡镇畜禽粪污产生量、资源化利用率数据未统计完全，因此本规划参考生态环境部《关于发布<排放源统计调查产排污核算方法和系数手册>的公告》（公告2021年第24号），对畜禽养殖污染排放量进行核算。

2024年天等县畜禽污染物排放情况详见表3.3-4、表3.3-5、图3.3-5。

表3.3-5  2024年天等县不同畜禽污染物排放情况（单位：吨）

注：由于《关于发布<排放源统计调查产排污核算方法和系数手册>的公告》（公告2021年第24号）中未统计鸽子的污染物产生和排放系数，《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等均无鸽子养殖排污系数标准，为避免数据误差，因此未对鸽子进行排污量计算。

表3.3-6  2024年天等县各乡镇畜禽养殖污染物排放量（单位：t）

根据测算结果，2024年天等县畜禽养殖污染物排放量为：COD为4761.26吨、TN为207.85吨、NH3-N为35.29吨、TP为31.06吨。乡镇中驮堪乡污染物排放量最大，其次为天等镇，再次为福新镇和进结镇，上映乡畜禽养殖污染物排放量最小。

图3.3-5  2024年天等县畜禽养殖排污占比情况

由表3.3-5、图3.3-5可知，畜禽养殖COD、TN、NH3-N、TP污染物排放量中，肉牛养殖的排污量均为最大，占比分别达到81.84%、69.19%、70.60%、55.65%；其次是生猪；NH3-N中家禽的排污量最小，仅为0.42%；其余的COD、TN、TP污染物排放量均为羊养殖的排放量最小，排污占比分别为1.32%、2.29%、3.08%。

综合以上可知，驮堪乡污染物排放量最大（主要原因是驮堪乡肉牛养殖量最大），其次为天等镇，再次为福新镇和进结镇，上映乡畜禽养殖污染物排放量最小。因此未来应加强驮堪乡、天等镇、福新镇和进结镇的畜禽养殖污染防治及种养结合的推广。驮堪乡重点关注肉牛养殖，天等镇重点关注家禽养殖，福新镇重点关注生猪养殖，进结镇关注肉牛和家禽养殖。

第四节   种养结合现状

一、种植业发展现状

天等县山地面积占全县国土面积77.98%，“十四五”时期，天等县以建设产业强县、现代化山区强县为目标，立足地域优势，坚守粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，大力推进现代农业发展，肉牛、辣椒、水稻、水果等特色农业快速发展。

坚守粮食安全。2021-2024年，累计建设高标准农田10.67万亩，粮食种植面积稳定在53万亩，粮食总产量稳定在15.58万吨/年。2024年，粮食播种面积35783公顷，撂荒耕地复耕复种182.16公顷，“非粮化”恢复耕地153.73公顷，粮食总产量达15.58万吨。甘蔗播种面积4332公顷，油料播种面积1598公顷，蔬菜播种面积14026公顷，果园面积2186公顷，茶园面积27公顷。

特色种植业高质量发展。天等县立足特色产业资源优势，大力推动天等县辣椒、水稻、水果产业。2024年，完成指天椒种植5万亩，年产值约2亿元，“天等指天椒酱”荣获国家地理标志产品保护认定；实施1.1万亩水稻生产障碍耕地治理项目，实现规模化富硒水稻示范基地产值3200万元，完成优质稻种植面积16.68万亩，创建千亩以上富硒示范基地3个，累计获得富硒农产品认证10个。完成糖料蔗水肥一体化建设657.66亩、甘蔗种植面积6.35万亩。成功申报自治区级现代农业产业园1个，获奖补资金500万元。累计建成各级农业示范区191个。积极发展星油藤产业，建成星油藤育苗基地和天星富硒星油藤茶加工项目。

名优水果种植规模不断发展壮大。近年来，天等县不断优化农业产业结构，大力推动桂花梨、巨峰葡萄、香水柠檬、火龙果、柑橘等种植业规模化发展。天等县水果种植总面积达8010亩。有1000亩以上的连片果园3个，100亩以上的果园超30个，其中，向都镇福惠民沃柑基地占地1500亩，把荷把兰千亩李园占地1010亩，把荷春天有机沃柑产业示范区占地1100亩，驮堪乡立屯台湾珍优水果基地占地400多亩，天等镇母村巨石沃柑种植基地占地300亩。全县共有5个水果产业示范区获市级、县乡级现代特色农业示范区认定，分别为天等县驮堪新屯乡绿水青山柑桔基地、天等上映乡桃永葡萄基地、天等县上映乡兴富柑桔基地、天等进结镇张东祥柑桔园、天等都康乡上孔银妃李基地。

二、种养结合发展现状

近年来，天等县以生态养殖为发展重点，坚持生态环境保护优先，积极推进种养结合，提升畜禽粪污资源化利用水平，不断改善农业农村生态环境，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。2019~2021年，共有25家规模养殖场获认定为生态养殖场。

种养结合，生态养牛。天等县立足资源优势，把养牛业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点产业来抓。天等县按照以养定种、种养平衡的原则，扩大粮改饲面积，优化粮经饲结构，推进粮草兼顾、农牧结合和循环发展，推进甘蔗尾叶、玉米秆、稻草等农作物秸秆资源饲料化利用；建设饲料加工厂，收储农户种植的玉米秸秆、甘蔗尾叶等秸秆资源，带动群众种植饲草料的积极性；扶持一批草种企业建设标准化优势牧草种子繁育推广基地，扩大青饲全株玉米及高产优质牧草种植面积，让养殖基地获得稳定的草料来源，同时将牛场养殖粪便堆肥后回用牧草地，形成良性循环；加强行业间的协作，完善牛羊养殖与种植业、蔗糖产业协同发展、合作共赢的运作机制，推动生态养殖、种养结合。

加强规模养殖场粪肥还田。根据《自治区农业农村厅办公室关于印发建立畜禽粪肥还田计划和资源化利用台账实施工作方案的通知》（桂农厅办函〔2021〕80号）的要求，天等县积极开展建立畜禽粪肥还田计划和资源化利用台账（开展新版本）的工作，推动规模养殖场、有机肥加工厂建立粪肥还田计划和畜禽粪污处理利用台账，严格跟踪落实畜禽粪肥去向，科学指导畜禽粪肥还田利用，落实规模养殖场业主污染防治主体责任。畜禽规模养殖场中，有的与种植基地（果树、牧草、林地）进行签订协议；有的本身租地种草，能够自给自足消纳粪污；有的免费提供给周边农户灌溉、施肥农作物，并签订土地消纳协议。实施畜禽粪肥还田耕地地力差异化补贴，通过补贴提高农民畜禽粪肥还田的积极性。

引导群众开展种养结合。天等县是种植大县，辣椒、水稻、水果等农作物种植过程中施用有机肥可提高产品品质，农民施用有机肥意愿较高。猪养殖场（户）与周边种植户自发建立了良好的合作关系，如畜禽规模养殖场大多建有化粪池，配套有果园、林地等消纳用地，养殖粪污经过发酵处理后用于果园、林地等浇灌；多余的粪污免费提供给周边的农民浇灌果园、茶园等园林；家禽养殖场（户）建设有堆粪池，干粪或售卖或浇灌自家园地、林地，粪污得到有效利用。

图3.4-1  天等县规模养殖场种养结合周边消纳土地图（部分）

第五节   畜禽养殖存在的污染风险

根据天等县畜禽养殖、粪污治理、种养结合等现状调研可知，目前天等县大部分的畜禽规模养殖场污染治理设施配套较齐全，治污措施较规范；成立了天等县畜禽养殖污染排查整治工作专班，加强畜禽养殖场（户）环境监管，虽然依然存在少量畜禽规模养殖场因设施维护不完善导致周边群众投诉的现象，但整体的环境污染问题在可控范围内。目前，天等县畜禽养殖业环境污染的主要危害主要体现在以下几个方面：

一、土壤污染风险

畜禽养殖生产经营中，部分养殖户由于养殖技术及粪污处理设施缺乏，存在畜禽粪便堆存现象，如果养殖户不及时有效处理畜禽粪便，畜禽粪便中可能含有寄生虫卵或传染病的病菌，粪便长期堆放，或不完全腐化就直接作为肥料用于耕地、农田施肥，可因此产生大量的亚硝酸盐和其他的有害物质，土壤的营养物质含量会被改变和减少，原有的优势功能可能会因此丧失或减弱。同时，进行畜禽饲喂时饲料中微量元素、农药残留物以及重金属等有害物质将随着粪便一同排出。这些畜禽粪便再作为有机肥料投入农田使用，会造成土壤污染，对土壤中的微生物具有毒性使土壤的成分和性质发生改变，破坏土壤的原有功能。土壤污染较为严重且没有得到及时治理时，便会降低土壤的透水透气性能，农作物生长过程中易出现各类问题，对农作物和动物会产生毒害作用。

二、水体污染风险

畜禽养殖对水环境的污染主要来自畜禽尿液、冲洗污水、雨水淋溶等途径，部分畜禽粪便和污水未经无害化处理直接排放，经地表径流进入地表水体和渗入地下水，造成水体水质的恶化和使用功能的丧失，对水体造成污染。畜禽粪污中含有丰富的氮、磷等有机元素，这些物质流入河流、湖库、水塘等会导致富营养化，严重破坏鱼类等水生生物的生活环境，导致水环境污染。这种被污染的水源一旦用于农田灌溉，会由于氨氮含量过高而造成烧苗、农作物倒伏、晚熟、产量下降或绝收；进入水库中会导致水体出现恶性变质，进而丧失饮用功能；进入到地下水系统后，渗入到浅层地下水，通过长期的渗流，造成土壤和深层地下水污染物超标，影响工农业及生活用水水质。

三、大气污染风险

目前，畜禽养殖户污染防治设施还未实现全面配建，氨气治理设施配建率较低，造成氨等臭气排放得不到有效控制。畜禽养殖产生的粪便未经无害化处理直接排放后，粪便在自然环境中发酵，粪便大量堆积时，会发酵产生氨气、硫化物和甲烷等有毒有害气体污染，这些气体进入到空气中污染大气，会造成周边区域内空气中含氧量下降、空气污浊和空气恶臭等问题，导致生态破坏的同时严重危害周边居民的生产生活和身体健康。

四、疾病传播风险

畜禽粪便中一般含有大量的病菌、病原微生物和寄生虫虫卵等，随意堆放和乱排乱放后，在适宜的温度条件下，病原微生物、寄生虫虫卵等孵化滋生出大量的蚊蝇和寄生虫及鼠害等，使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，形成多途径传播风险，造成人、畜传染病的蔓延。同时，粪污堆积发酵产生的气体及粉尘在空气流动的作用下，携带大量病菌的粉尘容易造成人畜呼吸道等相关传染性疾病的发生。

第六节   畜禽养殖环境承载力分析

一、畜禽粪污土地承载力分析

畜禽粪污土地承载力是指在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内耕地、林地、草地和园地等所能承载的最大畜禽存栏量。为了解天等县畜禽养殖环境承载力，根据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农牧办〔2018〕1号）及《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T3877-2021）核算天等县畜禽粪污土地承载力。畜禽粪污土地承载力有两种核算方法，一种是基于土地利用核算可承载猪当量，一种是基于区域植物产量核算可承载猪当量。

（一）基于土地利用核算可承载猪当量

根据天等县各乡镇提供的土地利用面积（耕地，园地，经济林，草地），草地为全县草地面积，未单独统计人工草地面积。天等县山地居多，以水稻、玉米、蔬菜、水果种植为主，设施蔬菜等作物占比较少，土壤本地值含磷量不高，因此天等县基于土地利用核算可承载猪当量以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算。

本次核算通过四种用地面积核算各乡镇最大可承载养殖规模。不同植物土地承载力采用《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》附表推荐值，具体见表3.6-1。

《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》中，按照土地利用面积核算可承载猪当量的系数推荐值（以氮为基础）为附表3-1，其系数推荐值列出了土壤氮养分水平II，粪肥比例50%，当季利用率25%的情况，与天等县粪肥占肥比例（结合实际取值为45%）、粪肥中氮素当季利用率（结合实际取值为27%）实际情况较接近，故附表3-1中数据对天等县具有一定适用性。

表3.6-1  不同植物土地承载力推荐值

（土壤氮养分水平II，粪肥比例50%，当季利用率25%，以氮为基础）

根据天等县粪肥利用特征和土壤种植结构，选取合适的土地承载力系数。天等县规模养猪场粪肥处理方式以化粪池、沼气池，好氧堆肥为主，属于“固体粪便堆肥外供+肥水就地利用”；规模养牛、羊、鸡场以“固体粪便堆肥利用+固体粪便堆肥外供”为主。畜禽养殖户以化粪池、氧化塘为主，属于“固体粪便堆肥外供+肥水就地利用”。天等县土壤种植结构：耕地以水稻和玉米种植为主，园地以柑桔、葡萄、桂花梨种植为主，人工林地种植以桉树、竹子为主，人工草地以牧草种植为主，参考苜蓿种植。

本次承载力计算采用综合考虑“固体粪便堆肥外供+肥水就地利用”条件下的土地承载力，耕地系数选取以氮为基础的承载量，取值如下表所示：

表3.6-2  天等县不同土地利用下土地承载力取值

根据计算，天等县按照土地利用面积核算可承载猪当量为167.22万头。

表3.6-3  基于土地利用核算可承载猪当量（单位：面积（亩）；可承载猪当量（头））

数据来源：耕地、园地和草地面积由天等县林业局提供；经济林面积由各乡镇提供，向都镇、东平镇、把荷乡、上映乡未统计经济林面积。

（二）基于区域植物产量核算可承载猪当量

1、植物养分需求量

根据区域内各类植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）养分需求量测算，计算方法如下：

区域植物养分需求量=∑(每种植物总产量（总面积）×单位产量（单位面积）养分需求量）

不同植物单位产量（单位面积）适宜氮（磷）养分需求量可以通过分析该区域的土壤养分和田间试验获得，无参考数据的可参照《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》附表1确定。本次承载力计算采用附表1推荐值，具体取值见表3.6-4。

表3.6-4  主要植物形成100kg产量需要吸收氮（磷）量取值

（1）作物养分需求量

天等县各乡镇区域作物养分需求量，以2024年各作物总产量计算天等县作物氮养分需求量为5475.39吨/年，磷需求量为3265.18吨/年。

（2）经济林地养分需求量

天等县各乡镇经济林地养分需求量，以2024年经济林生长量计算天等县各乡镇经济林地氮养分需求量为352.41吨/年、磷养分需求量为352.41吨/年。

（3）草地养分需求量

天等县各乡镇人地养分需求量，以2024年草地生长量计算天等县草地氮养分需求量为355.14吨/年。磷养分需求量为355.14吨/年。

表3.6-5  天等县各乡镇草地养分需求情况（单位：t/a）

注：①各乡镇草地面积由天等县林业局提供；②牧草参考苜蓿取值，苜蓿目标产量水平根据《畜禽粪便土地承载力测算方法》取推荐值系数“苜蓿产量水平17t/hm2”计算总产量。

2、区域植物粪肥养分需求量

土壤不同氮（磷）养分水平下的施肥占比推荐值参考《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）附表2。

根据天等县耕地质量监测点的相关数据，天等县土壤氮养分分级为Ⅰ级，施肥供给养分占比为35%。根据《2024年天等县耕地质量等级变更报告》天等县耕地土壤有效磷含量为11.9~57.1mg/kg，天等县土壤磷养分分级为Ⅱ级，施肥供给养分占比为45%，粪肥中氮素当季利用率取值范围推荐值为25%~30%，磷素当季利用率取值范围推荐值为30%~35%。根据天等县粪肥使用的实际情况，粪肥中氮素当季利用率取值为27%，磷素当季利用率取值为32%，粪肥占肥比例取值为45%。天等县各乡镇区域植物粪肥养分需求量情况详见表3.6-8。

根据不同土壤肥力下，区域植物粪肥养分需求量根据区域内植物氮（磷）总养分需求量、施肥供给养分占比、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用效率测算，计算方法如下：

区域植物粪肥养分需求量=区域植物养分需求量×粪肥占施肥比例/粪肥当季利用率。

通过计算，基于区域植物产量核算的天等县植物粪肥氮养分需求量为3606.72吨/年，磷养分需求量为1955.33吨/年。

3、单位猪当量粪肥养分供给量

天等县各乡镇主要养殖的畜禽有生猪、肉牛、肉羊、家禽等，将各畜禽种的存栏量转化为猪当量，用以表示饲养总量；根据畜禽粪便养分可供给量和饲养的各种畜禽折算成猪当量的饲养总量，测算出各乡镇单位猪当量粪肥养分供给量。

根据《畜禽粪污土地承载能力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）、《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T 3877-2021）等文件，结合天等县实际情况，综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失。根据天等县养殖场清粪方式、粪污处理方式等，粪便氮养分收集率取86%，磷养分收集率取95%。粪污收集处理过程中氮留存率取值按63%，磷留存率取值按68%。

表3.6-6  天等县各乡镇单位猪当量粪肥养分供给量

4、基于区域植物产量核算可承载猪当量

区域畜禽粪污土地承载力=区域植物粪肥养分需求量/单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。

将数据代入上式，经计算，基于区域植物产量核算的天等县畜禽粪污土地承载力以氮计为601335头，以磷计为1871222头。

表3.6-7  天等县基于区域植物产量核算的可承载猪当量

（三）畜禽养殖环境承载力分析

将实际养殖量和区域畜禽粪便土地承载力进行比较，以分析规划范围内畜禽养殖规模、污染防治现状是否与环境承载力相匹配。用实际养殖猪当量除以土地可承载猪当量，得到现状猪当量占畜禽粪污土地承载力的占比。计算结果见表3.6-8。

由表3.6-8可知，天等县基于土地利用核算的现状猪当量占畜禽粪污土地承载力占比为16%；基于区域植物产量核算的畜禽粪污土地承载力指数：以氮计现状猪当量占畜禽粪污土地承载力占比为44%，以磷计现状猪当量占畜禽粪污土地承载力指数为14%。

基于上述核算结果，结合天等县实际情况，天等县山地居多，以水稻、玉米、蔬菜、水果种植为主，设施蔬菜等作物占比较少，土壤本地值含磷量不高，因此天等县畜禽粪污土地承载力以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础，即采用基于区域植物产量核算的可承载猪当量（以氮计）进行后续分析，则天等县土地可承载猪当量为601335头，现有猪当量263836头，占可承载猪当量的44%。总体来看天等县土地承载力有较大的空间，为天等县加快推动种养结合提供有利的条件。

表3.6-8  天等县各乡镇土地承载力