您所处在的位置:首页-信息公开-基础信息公开-规划计划

关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间:2016-10-30 08:49
|
来源:政府办
49.2K

关于2016年上半年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告
——2016年10月27日在天等县十六届人大常委会第二次会议上
天等县发展和改革局
 
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,在县委的正确领导下,紧紧围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,全县经济社会稳步发展。上半年国民经济主要指标完成情况如下:
地区生产总值实现21.2亿元,增长3.8%,其中第一产业增加值3.6亿元,增长2.2%;第二产业增加值8亿元,下降0.6%;第三产业增加值9.6亿元,增长7.6%。
规模以上工业总产值实现11.47亿元,下降9.0%;规模以上工业增加值实现4.95亿元,下降3%。
全社会固定资产投资完成21.3亿元,同比下降29.3%。财政收入完成1.78亿元,增长1.9%。
社会消费品零售总额实现5.37亿元,增长9.2%。
城镇居民人均可支配收入11743元,增长9%。
农村居民人均可支配收入5574元,增长10.7%。
上半年,我们主要抓好以下几个方面的工作:
(一)脱贫攻坚工作扎实推进。一是落实帮扶制度。实行“15431”制度,动员全县6982名干部职工与21835户贫困户结对帮扶,加大督查问责力度,确保精准帮扶“不漏一村、不漏一屯、不漏一户”。二是加强基础设施建设。“十二五”整村推进贫困村核验工作全县17个贫困村全部达标;上半年完成51条屯级路建设,解决3369户1.52万人行路难问题;完成32处人饮工程,改善近3万人的饮水条件。预脱贫户“八有一超”指标基本达标,预脱贫摘帽村“十一有一低于”指标达标率较高。三是抓好产业扶贫。引进了扬翔集团、铁投大唐、广西国本农牧、广西大众农业、广西大琪农业等多家种养殖专业公司入驻天等,发展生态养猪、构树养猪养羊、秸秆养羊养牛、中草药种植等特色种养项目;完成第二批产业项目和“十百千”产业化扶贫示范项目建设,带动2600多贫困户发展指天椒、养鸡等。加快扶贫小额信贷的发放工作,完成扶贫小额信贷评级授信100%,已累计为全县2018户贫困户发放扶贫贷款9159万元。四是加快推进易地扶贫搬迁。确定了县城、向都、龙茗、东平、把荷等5个安置点,其中向都镇、龙茗镇两个点已开工建设。
(二)产业转型升级不断加快。工业更新改造投资排名全市第二,东泥日产4000吨新型干法水泥生产线项目建成投产;广西沙钢锰业公司克服困难顺利恢复生产,2条新建生产线投入运营;2015/2016年榨季入厂原料蔗15.83万吨;工业园区基础设施不断完善,已建成2栋共4676平方米标准厂房,天等和泰科技园项目的2栋8000平方米标准厂房正在装修,预计11月投入使用。自治区级现代农业示范区“田园牧歌”和县级示范区“天映彩卷”等建设成效明显,“短、小、快”养殖产业快速发展,农业总产值实现7.17亿元,增长2.2%。
(三)基础设施建设逐步完善。“241”交通工程取得重大成就,崇靖高速公路天等段和天等至隆安、天等至田东、天等至德保、天等至硕龙四条二级路全面建成通车,基本实现乡乡通二级公路,村村通水泥路,80%自然屯通水泥路。完成22座水库除险加固工程,第六批重点县中央小型农田水利项目逐步发挥工程效益。念向、伏漫、那利水库联合水源工程、县城供水扩建工程进展顺利。旅游基础设施不断夯实。引进选解村农业生态文化旅游项目、选解村自驾游营地、立屯和桥皮游客服务中心等四个生态文化旅游项目,扶持发展了一批乡村农家乐项目。
(四)新型城镇化步伐不断加快。市政基础设施建设不断完善。环城大道、进城大道、隆罕路、丽川滨江风雨桥等项目基本建成,建成县城公交停车场站和中山广场;完成天宝路、和平路、朝阳西路、天桃路、教育路等街道共计1.28万平方米路面维修;县城管道燃气、污水管网二期工程等项目有序推进。开展丽川路扩建工程、滨江广场对面山体亮化工程、城北物流园至旧水泥厂道路项目工程的前期工作。成立县城治理指挥中心和“两违”综合治理办公室,依法加大市容环境整治力度,县城面貌明显改观。
(五)民生和社会各项事业协调发展。实施教育“双百工程”,推进县城公办幼儿园和12所乡镇中心幼儿园建设。2015-2016学年度高考成绩显著,一本上线人数排全市第二位,天等高中出现了崇左市理科状元。深入实施文化惠民工程,不断丰富群众文化娱乐生活。城乡社会保障不断提升,新农合参合率高达99.53%,城镇登记失业率为2.0%,城乡低保实现应保尽保。实施1040户农村危房改造工程,加快推进200套保障房和446套棚户区改造任务建设。深化平安天等建设,群众安全感和执法满意度排在区、市前列。
二、当前经济面临的突出问题
上半年全县经济社会发展总体情况较好,但经济运行的环境依然复杂严峻,我县经济运行中仍存在不少问题和困难,主要表现在:
(一)经济增长速度偏低。发展现状与预期目标有一定差距,部分指标完成进度没有达到预期目标,地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业总产值、财政收入等社部分主要经济指标没有完成时间过半任务完成过半的目标,值得关注。
(二)缺乏重大项目拉动,投资形势严峻。一是重大项目支撑少。1-4月份,施工项目个数92个,其中去年结转到本年项目50个,占54.3%,库存投资量不足。在施工项目中,原有的两个亿元项目高速公路续建工程目前也已完工、东泥公司扩建工程也竣工投产。而去年同期亿元项目就有5个(1条高速公路、3条二级公路、沙钢铁合金技改扩建项目等)。今年计划总投资在5000万元以上的项目仅有4个,仅占施工项目的4.3%。全县在建重大项目目前只有天等县中医院搬迁项目、念向伏漫那利水库联合供水工程、天等县燃气管道建设等,且大多是续建项目,投资存量已经不多。计划新开工亿元以上的项目也不多,如龙茗牛头岭风电场建设项目、“天映彩卷”现代农业(核心)示范园等项目,要达到开工条件还需走很多审批程序,存在一定的困难。二是部分项目推进缓慢。目前我县重点推进的城建、旅游、工业、交通、农业产业、政法项目等,部分项目在前期各审批环节、征地拆迁、资金筹措等方面存在不同程度的困难和问题,导致计划开工项目延迟开工,前期项目工作推进缓慢,投资较大的项目开工率比较低。同时,在续建项目中,特别是计划总投资大的项目,如房地产项目等,在推进过程中也碰到资金筹措难、资金不到位等问题,这些问题的存在,在很大程度上影响我县固定资产投资额的稳定增长。
(三)企业保本增利压力大工业生产形势不容乐观锰加工企业停产面大,时间跨度长,成为经济增长缓慢主要成因。当前,因锰产品市场价格持续低迷,现铁合金6517#价格每吨已跌到4900元,企业生产一吨6517#铁合金产品要亏本500元左右。电解金属锰产品也已跌至每吨9800元,生产1吨电解金属锰产品要亏2000元左右。今年以来,全县具备条件生产的3家锰加工企业中,只有中信大锰(天等)新材料有限公司正常生产,广西沙钢锰业、天等县嘉鑫锰业在县政府出台扶持政策后才于今年3月15日开炉生产。其余的宏峰锰业、中信大锰天等锰材料、天等县琪丰锰业、天等县中天矿业等4家公司长期停产,此四家企业上半年总产值将减少1.2亿。企业生产成本居高不下,锰企业生产积极性不高。现铁合金企业生产用电成本每度为:铁合金总用电0.5532元千瓦时(以平水期计算,其中:铁合金用电0.5132元,基本电价0.04元),比周边百色市贵约0.15元左右。用电成本约占吨产品成本的40%左右,造成锰企业生产越多亏本越大,许多锰企业生产积极性不高。
三、下半年经济工作建议
进入下半年以来,经济态势依然复杂多变,不确定因素和困难增多,需要采取强有力的针对性措施,才能确保全年经济运行保持稳中有进。
(一)抓好农业生产一是积极扶持发展特色效益农业,加快推进乡镇特色农业示范基地项目,带动全县特色农业发展;二是鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,助推特色农业产业实现规模经营;三是树立品牌意识,创新体制机制,引进技术和龙头企业带动,加快特色农业向产业化发展。
(二)扎实推进扶贫攻坚,着力保障改善民生。扎实落实精准脱贫各项政策措施,扶助31875人稳定脱贫。一是用好精准扶贫识别成果,以精准帮扶达到脱贫目标。二是对症下药,实施产业扶贫。要根据贫困户的实际情况,为贫困户量身打造产业扶贫项目,深入实施“十百千”产业扶贫示范项目,提升贫困群众脱贫能力。三是加快推进移民搬迁工作。要把移民搬迁与新型城镇化建设相结合,全面推进县城、向都镇、龙茗镇、东平镇等建设集中安置点建设进度,年内完成易地扶贫搬迁1349人。四是抓好基础设施建设,改善贫困村屯人居环境。继续抓好贫困村屯道路基础设施、人饮安全工作,深入实施危房改造、农村垃圾处理等,切实改善贫困地区群众生活环境。
(三)强措施,出实招,全力抓好工业生产。1.继续执行扶持政策,促进企业恢复生产。对广西沙钢锰业等规模以上重点企业在用电及用矿价格给予优惠扶持,尽可能为企业减轻负担,相关的扶持政策有:一是至12月底,每生产1吨硅锰合金6517#产品给予0.055元补助(价格基金补助0.03元/千瓦时、财政补助0.025元/千瓦时);二是全年给予锰加工企业0.05元/千瓦时的用电补助,其中:市级负担20%,县级负责80%。补贴额度不超过企业年内贡献税收地方留成部分。预计广西沙钢锰业可获得补助约60万元左右。三是落实直购电优惠政策。自治区从6月1日起至12月底,对广西沙钢锰业给予14250万/千瓦时的用电增量,每千瓦时下降0.15元。四是利用丰水期开足马力生产。5至8月实行丰水期电价,广西沙钢锰业生产用电成本为铁合金总用电0.5001元/千瓦时(以平水期计算,其中:铁合金用电0.4601元,基本电价0.04元),根据这些扶持政策,可以使企业生产电价下降0.22元/千瓦时左右,企业生产一吨硅锰合金6517#略有盈利(100元/吨左右)。可以最大限度促进企业恢复生产。2.全力推进项目工作,形成投资量。广西东泥天等水泥有限公司日产4000吨新型干法水泥生产线项目6月6日已投产,我们继续为企业做好服务工作;同时抓好中信大锰新材料有限公司年产3万吨电解金属锰扩建项目的前期工作,尽快办好环评等手续,争取早日开工建设。
(四)推进新型城镇化建设,提高城镇化水平。一是加快市政设施建设。建成和完善环城大道和进城工业大道。二是大力推进房地产开发。继续抓好胜利街、朝阳街、和平街、天富商业广场、天德财富广场、指天椒综合市场等6大旧城改造项目,重点结合棚户区改造项目加快实施和平街旧城改造二期工程;加快推进金帝豪城和城北小区房地产项目开发建设。三是加强城市管理。强化县城管理,通过持续开展联合执法综合整治活动,大力整治县城占道经营行为,引导小摊小贩进入农贸市场经营,规范市场秩序。四是完善城乡基础设施。进一步完善城乡路网建设,争取早日开工建设天等县城至仙桥二级公路、隆安经天等至硕龙高速公路。继续推进乡镇“书记工程”建设,抓好乡镇土地开发。
(五)做好文化生态旅游产业。一是加大旅游项目开发工作力度。以天等出山通道全面打通为契机,大力推进都康田园景区、福新自驾车营地等重大旅游项目建设。二是借助旅行社培育旅游线路。深入挖掘天等旅游资源,加强与广西南宁环球国际旅行社合作,携手打造重点旅游线路,营造旅游宣传氛围,提高我县旅游知名度,吸引更多游客到天等游玩。三是打造文化品牌助推旅游业发展。充分利用天等作为“中国长寿之乡”、“中国打榔艺术之乡”品牌效应,加大天等文化旅游宣传造势工作力度,叫响“天等文化旅游”品牌。加大非物质文化遗产的保护和传承力度,丰富天等文化内涵,继续做好“一榔一泉两节”文章,扩大天等文化品牌的影响。
(六)做好企业扶持工作。进一步加大对现有小微企业的扶持力度,出台优惠政策,激励、引导小微企业做大做强,加快推进“个转企、小升规”各项工作,争取年内有更多的企业纳入“四上企业”统计范围,不断壮大全县经济规模。开展企业经营规模排查摸底,对达到入库标准的,及时纳入规上企业统计;同时,结合当前开展的城市综合治理活动为契机,以整合相关行业,如电车摩托车经营行业、建材经营行业、物流行业等为抓手,加快建设以市场化运作、企业法人经营为主的各类专业市场。
(七)充分挖掘投资潜力一是抓好项目前期工作。争取明年上马一批新项目,我县已确定今年下半年要完成项目前期工作的93个重点项目,下一步将组织开展好各项前期工作,积极与上级部门沟通,争取项目资金落到天等县。二是狠抓项目推进。突出重点,抓好重大项目推进,抓好沙钢锰业、东泥水泥等量置换、无水氟化铝、龙茗牛头岭风电场等重点项目推进,加快市政道路改造工程、县城区污水管网、县城给水扩建工程、丽川文化森林公园等城镇基础设施项目建设,加快项目投入。
(八)挖掘税源,应收尽收。一是积极排查税源,强化税源监控,加大征管力度,确保依法征收、应收尽收。二是继续扶持糖、锰、水泥等支柱产业,继续实施锰加工企业产量扶持政策,帮助企业解决好征地、行政审批、融资、用工、用水用电等方面遇到的困难和问题,确保东泥水泥厂尽快开工投产,培植税收增长点。三是加强对新引入项目的协调和调度,加快解决项目建设中的难点和节点,重点保障项目用地和资金需求,力争使项目早开工、早投产、早见效,发挥重大项目拉动投资增长和财税增收的主导作用。四是鼓励大众创业、万众创新,引导到天等开展业务的外地企业在本地设立分公司、注册新公司,减少税源流失;五是加快现有土地的盘活开发工作,增加土地开发收入。
2016年是“十三五”规划开局之年,实现今年经济发展各项目标,任务艰巨,意义重大。我们要县委的坚强领导下,在县人大监督支持下,坚定信心,凝聚力量,改革创新,攻坚克难,全面完成年初制定的各项工作目标!



主办单位:天等县人民政府 网站地图
承办单位:天等县人民政府办公室 联系电话:0771-3532389

  • 网站标识码:4514250006     地址:广西天等县天等镇和平路9号
    桂公网安备:45142502000017号  桂ICP备18002391号