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《关于调整天等县城区征收(征用) 土地补偿标准的通知》文件解读

发布时间:2017-07-10 12:00
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来源:县电子政务中心
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  一、新一轮征地补偿标准调整背景和意义

  2017年,天等县人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《广西壮族自治区实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>细则》、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发新一轮征地统一年产值标准的通知》(桂国土资发〔2015〕89号)等有关文件的规定,制订了新一轮的征地补偿标准,对规范我县征地补偿安置工作,维护被征地集体经济组织和农民的合法权益,促进经济社会可持续发展发挥了重要作用.

  近年来,随着我县经济社会发展的加快,征地规模逐年增加,征地补偿标准与国有土地使用权出让价格差距明显,根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,其关键是推进征地制度改革,即缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益.这是本次调整的现实背景.

 综上,提高征地补偿标准,解决征地工作中存在的补偿标准偏低等问题,对推进我县征地制度改革,维护被征地农民权益,保障我县经济社会健康发展和社会稳定具有重要意义.

 二、征地补偿标准的内容

 我县征地补偿标准分为县城城区征地补偿标准和乡镇片区征地补偿标准两类, 这两类标准都是根据被征地统一年产值标准和被征地片区综合地价的不同而制定的。

 征地统一年产值标准,是根据农用地一致性和差异性,将每个市、县(区)划分为若干个征地区域,综合考虑被征收农用地类型、质量、等级、农民对土地的投入以及农产品价格等因素,以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据,测算得出综合收益值.在统一年产值标准的基础上,再综合考虑当地经济发展水平、农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入水平等因素,确定相应的土地补偿和安置补偿倍数,最终形成征地补偿标准金额.

 征地片区综合地价,是指在土地利用总体规划确定的城市、城镇建设用地规模范围内,根据土地一致性和差异性,划分若干个征地区片,依据土地区位、类别、产值、农用地等级、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平和原有的征地补偿标准等因素,测算出每个片区的征地综合补偿金额.

 因此,征地统一年产值标准和片区综合地价形成以后,我县城区和各乡镇就有区域性的征地补偿标准差异。

 三、征地补偿标准调整原则和依据

(一)调整原则.新旧衔接原则,适度提高原则,综合平衡原则,同地同价原则,公开听证原则.

(二)调整依据.本次调整依据国家和我省的有关政策规定开展.调整中使用的农作物年产量、价格、农民人均纯收入等基础数据均来源于县级统计部门,城镇居民最低生活保障水平、城镇职工基本养老保险标准等数据来源于省人社厅.

 四、征地补偿标准调整的内容

 为了推进征地工作开展,借鉴以往的工作经验,本次最大调整内容主要是将补偿分为土地补偿标准和地上附着物补偿标准,而且乡镇和城区在地上附着物补偿方面是等价的,这将大大提高了被征地农民的收入,并且考虑到农民群众种植农作物的时候有那种套间混种的情况,我县还增加了专门条款,对套间混种的情况作出了标准补偿,真实提高了人民群众生活水平。新的补偿平均标准与现行标准相比提高幅度适中,有利于新旧标准的相衔接,同时经济社会发展水平相近的市、县(区)的征地补偿标准差距进一步缩小,与经济社会发展水平更加适应,切实维护了农民的权益.对比周边县现行征地补偿标准,差异幅度更趋合理.

  六、关于新补偿标准施行时间及新老补偿标准的衔接问题

 新征地补偿标准自2017年7月10日起施行.

 为做好新老征地补偿标准衔接,一是做好政策宣传解读向社会全面准确地宣传制订和执行新征地补偿标准的依据、原则、幅度等有关内容,确保社会和谐稳定.二是确保平稳过渡.新的征地补偿标准施行前已依法获得征地批准,且市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的,补偿标准按照公告确定的标准执行;未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地的,按新的征地补偿标准执行.

 

 

天等县人民政府办公室

2017年7月10日

 




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