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天等县人民政府办公室 关于印发天等县集中式饮用水水源地综合 整治实施方案的通知

发布时间:2018-05-21 12:00
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来源:县环保局
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天等县人民政府办公室

关于印发天等县集中式饮用水水源地综合

整治实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《天等县集中式饮用水水源地综合整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

               

                             

天等县人民政府办公室

201858

 

 

天等县集中式饮用水水源地综合整治实施方案

 

为消除饮用水水源地环境安全隐患,保障饮用水水质安全,深化县级饮用水水源保护区环境整治工作。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水污染防治行动计划》、《广西壮族自治区饮用水源保护条例》、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015及原环境保护部、水利部《关于印发〈全国集中式饮用水源地专项行动方案〉的通知》(环环监〔201825号)等相关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全,为实现全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

二、工作原则

按照依法整治、属地管理、条块结合的原则进行规范整治。天等县人民政府对辖区内水源地管理负总责,依照法律法规规定落实集中式饮用水水源地综合整治任务,县直各有关部门按职责分工落实管护责任。

三、整治范围、工作目标及进度

(一)整治范围

整治工作对象为天等县县级饮用水水源保护区,包括在用的伏漫水库饮用水水源保护区及念向水库饮用水水源保护区。

(二)工作目标

严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,在2019年年底前完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标

一是划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区。需要重新调整饮用水水源地的应及时划定保护区,保护区划定不符合法律法规要求的,限期整改。

二是设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

三是整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区是否存在排污口、违法建设项目、违法养殖和种植轮伐不足十年用材林等问题,限期清理与饮用水水源地保护无关的违法项目。

通过落实“划、立、治”三项重点任务,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

(三)工作进度

2018515日前,对照问题清单制定本县整改方案,并报送市环境保护局和县人民政府。

20191220日前,完成伏漫水库饮用水水源地、念向水库饮用水水源地环境保护专项整治,并向县政府备案。

四、组织领导和职责分工

(一)组织机构

成立天等县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组,负责组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项行动各项工作。领导小组成员名单如下:

   长:黄永川  副县长

副组长:冯耀益  县政府督查室主任

丁洪正  县住建局局长

黄树英  水利局局长

农洵康  环保局局长

   员:赵    都康乡副乡长

颜立康  宁干乡副乡长

梁国繁  上映乡副乡长

赵婷婷  发改局副局长

赵善文  县公安局党委副书记、政委

廖美珍  县财政局副局长

张克农  县交通局副局长、运管所所长

    县农业局副局长

黄明坚  县林业局副局长

凌志英  县水产局副局长

农勤良  县国土局副局长

    县环保局副局长

黄安耀  县安监局副局长

黄继新  县工信局副局长

何兰木  县乡村办常务副主任

冯发奇  县环境监察大队大队长

领导小组下设综合整治办公室,设在县环保局,负责召开领导小组联席会议,调度各相关单位工作进展,编制工作简报和信息公开。梁乔兼任办公室主任,副主任由冯发奇担任。

(二)工作职责

1.对建立的饮用水水源地应划定饮用水水源保护区,对拟调整的饮用水水源保护区,应及时制定调整方案。划定饮用水水源保护区和调整饮用水水源保护区方案,按程序上报县人民政府;对列入清单的环境违法问题,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,制定整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等;依据整改方案,组织清理整治,每月16日前向县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组办公室报送清理整治进展情况,建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,并向县人民政府备案。

2.县河长制办公室:负责承担河长制组织实施具体工作,督促成员单位和有关部门履行职责,落实集中式饮用水水源地水库水源安全防护工作。

3.县环境保护局:指导各乡(镇)各部门开展集中式饮用水水源地一级、二级保护区环境执法工作;对接市环境保护局相关工作;会同县水利局对各各乡(镇)各部门完成整改的水源保护区环境违法问题进行核查销号。

4.县水利局:加强对全县饮用水水源地环境违法问题整治工作的支持和指导,依法取缔保护区内的排污口,推动整治工作有序进行;对接市水利局相关工作。会同县环境保护局对各乡(镇)各部门完成整改的水源地环境违法问题进行核查销号。

5.县财政局:负责落实应由县本级财政承担的整治资金筹措落实。

6.其他单位在部门职责范围内配合责任单位做好水源地环境违法问题整治工作。

五、整治任务

(一)完善设置保护区标志

1、设置规范的饮用水水源地标志,完善饮用水水源地一级保护区隔离围网建设,实施封闭管理,杜绝人为活动对取水口影响。(县水利局牵头,县财政局、县环保局、宁干乡政府、都康乡政府配合。)

完成时限:201911月底前。

2、按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433-2008)规范设置饮用水水源保护区地理界标、警示标志和宣传牌,标识饮用水水源保护区的范围,明确保护区管理要求。(县环保局牵头,县水利局、县交通局、县财政局、宁干乡政府、都康乡政府配合。)

完成时限:201911月底前。

(二)清理整治工业企业和建设项目

全面关闭或拆除一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目;整治二级保护区内点源污染,禁止新建、改建和扩建排放污染物的建设项目,凡不符合饮用水水源地管理要求的项目要依法关停、拆除或搬迁,包括工业企业、旅游餐饮等。(县工信局、县环保局牵头,县公安局、县安监局、县农业局、县水利局、县住建局、县国土局、县发改局、县工信局、宁干乡政府、都康乡政府等配合)

完成时限:201911月底前。

(三)加强农业面源污染控制

积极调整饮用水水源地保护区内的农业种植结构。一级保护区内禁止从事新增农业种植和经济林,原有的农业种植、经济林应严格控制农药、化肥的施用量;农药、化肥施用量大的农作物种植要逐步减少,切实减轻农作物种植对饮用水水质的污染。(县农业局牵头,县林业局、县国土局、宁干乡政府、都康乡政府配合)

完成时限:201911月底前。

(四)推进畜禽养殖污染治理

严格落实禁养区、限养区制度,一级饮用水源保护区内全面取缔畜禽养殖场和畜禽养殖小区;二级饮用水源保护区禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场(小区),保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场(小区)全部关闭。饮用水水源地保护区内病死畜禽应无害化处理,不得随意丢弃;分散式禽畜养殖废物全部资源化利用。(县水产畜牧兽医局牵头,县环保局、宁干乡政府、都康乡政府等配合)

完成时限:201911月底前。

(五)深化生活面源污染治理

1、饮用水水源地保护区内乡镇(街道)、村屯生活垃圾应及时收集、清运、无害化处理。对保护区内河道、村边、路边等积存的垃圾、废弃物进行排查清理,杜绝生活垃圾因堆存、雨淋、运输等对水源地造成污染。(县乡村办牵头,宁干乡政府、都康乡政府配合)

完成时限:201911月底前。

2、全面关闭一级饮用水水源保护区内的生活排污口。解决保护区内生活污水污染,饮用水水源地保护区内的乡镇(街道)、村屯建设生活污水收集处置设施,生活污水经收集后引到保护区外处理排放,或全部收集到污水处理厂(设施)处理后引到保护区下游排放。(县住建局牵头,县环保局、宁干乡政府、都康乡政府配合)

完成时限:201911月底前。

(六)完善风险防控体系

建立危险化学品运输管理制度,并将危险化学品运输管理制度报县环保局备案;对经过饮用水水源保护区的车辆实行监管,强化危险化学品运输等流动源环境污染事故防范和应急措施,加大违法运输车辆查处力度,防止发生突发事件造成水质污染。(县公安局牵头,县安监局、县交通局、县环保局、宁干乡政府、都康乡政府配合)

完成时限:201911月底前。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各相关单位要坚决扛起生态文明建设的政治责任,结合本单位实际,成立饮用水水源地环境保护专项排查工作领导小组,明确职责分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作布局,有序推进排查整治工作。

(二)落实整治责任。县人民政府是饮用水水源地环境保护的责任主体,各相关部门要认真研究措施,加大工作力度,落实整治任务。牵头单位要发挥牵头组织和业务指导作用,配合单位要主动密切配合,各成员单位要落实专人负责,确保各项整治任务落到实处。

(三)加强调度督查。天等县综合整治办公室每月要对水源地综合整治工作的统一协调,实行一月一调度,一月一通报。各成员单位要指定一名工作人员为联络员,每月14日前将本单位饮用水水源地综合整治工作进展情况报县环保局汇总上报崇左市。

(四)加强舆论宣传。各相关部门要充分发挥舆论引导作用,利用电视、报纸等媒体加大对饮用水水源地保护工作的宣传力度,及时通报先进典型,曝光违法行为。环保部门通过12369举报热线等方式,鼓励群众积极参与,踊跃举报,让环境违法问题无处藏身;利用专栏、宣传墙等形式宣传水源地保护知识,增强群众保护水源的自觉性,营造全社会共同参与的良好氛围。

(五)强化信息公开。县环保部门要在今日天等、政府网站开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,每月公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督。从20184月起,每月18日将整治工作进展报送市环境保护局;2018124日,分别向市环境保护局、市水利局报送当年工作情况报告。

(六)严格责任追究。各相关单位要严格按照相关规定,认真履行部门职责,做好饮用水源地整治工作。如果发现履职不力、弄虚作假、进展迟缓等突出问题的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,采取通报批评、公开约谈等措施;情节严重的,移交有关部门按不同情形实行问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

(七)建立长效机制。各相关单位要以专项行动为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源地环境安全。 









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