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天等县食品药品监督管理局行政处罚决定书 (天食药监食流罚〔2018〕23号)

发布时间:2018-10-18 08:26
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来源:县药监局
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当事人:戚水连(攀登北海海鲜冷冻批发部经营者)

地址(住址):天等县天等镇天福路城北商贸城

 532800                                      

营业执照:

负责人:戚水连  性别   联系方式17777******

负责人身份证号:44088119******3576

违法事实:

经查,你批发部未依法取得《营业执照》和《广西壮族自治区食品摊贩备案卡》从事食品经营活动。你批发部于2018年5月23日从南宁市江南区**路*号富德海鲜批发交易市场螺摊23号购进花甲螺10公斤,进价每公斤26元,进价总额260元,售价每公斤30元;购进指甲螺5公斤,进价每公斤25元,进价总额125元,售价每公斤30元。你批发部购进花甲螺、指甲螺没有购进票据,进货查验没有如实记录食用农产品的名称、规格、进货日期以及供货者称、地址、联系方式等内容花甲螺、指甲螺自购买之日起至2018年7月17日,你批发部共销售15公斤,已无法召回,销售收入450元,净利润 65元。上述花甲螺、指甲螺货值金额按销售收入计算为450元,违法所得按净利润为65元。2018年5月 23日,我局对你批发部经营的上述花甲螺抽样3.5kg、指甲螺抽样3.6kg,并送中国检验认证集团广西有限公司检验。2018年7月2日中国检验认证集团广西有限公司发出报告编号为GXS321804611、GXS321804612的监督抽检报告,报告结果显示上述花甲螺和指甲螺氯霉素项目不符合农业部公告第235号的要求,检验结论为不合格(标准规定:不得检出,花甲螺检验结果:50.38μg/kg 、指甲螺检验结果:0.57μg/kg)。

我局于2018年7月16日收到上述监督抽检报告,当日我局于2018年7月17日将上述《监督抽检报告》、《食品安全抽样检验结果通知书》及《国家食品安全抽样检验复检须知》送达到你批发部,并对你批发部经营场所进行现场检查,你批发部上述花甲螺和指甲螺已销售完,我局责令你批发部严格执行进货查验记录制度,召回已售出的上述花甲螺和指甲螺,并将情况通知上级经销商和生产厂家同时召回上述花甲螺和指甲螺,开展原因自查工作,形成整改报告报送我局。与此同时,我局还告知行你批发部享有申请复检以及对抽检样品真实性有异议的,或者对检验方法、判定依据等存在异议的,可提交异议审核申请权利和时限,复检申请以及异议审核申请的有效期限内,你批发部未提出申请,认可检验结论。2018年7月24日,我局对本案给予立案。

你经营上述花甲螺和指甲螺经检验结果显示氯霉素项目不符合农业部公告第235号的要求。氯霉素是一种广谱抗生素。水产品中的氯霉素,主要来源于养殖户在饲料中添加,在喂食中消除水产动物疾病。食用后, 对人体造血系统的毒性极大。氯霉素为农业部明文规定禁止用于所有食品动物的兽药,在动物性食品中不得检出。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二项的规定,上述花甲螺、指甲螺按“有毒、有害的非食品原料”论处。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款的规定,你批发部经营有毒、有害的食品的行为,涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定。因你批发部的行为涉嫌犯罪,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,我局于2018年10月8日将本案移送天等县公安局处理,并抄送天等县人民检察院。经天等县公安局审查认为本案犯罪情节轻微,不构成犯罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定,决定不予立案并于2018年10月12日退回我局。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十三条的规定,本案由我局依法作出处理。2018年10月12日我局对你批发部发出听证告知书、行政处罚事先告知书,你批发部未提出听证申请,也未提出陈述申辩。

以上事实有现场检查笔录、崇左市食品安全抽样检验抽样单、食品国家监督抽检通知书、收据、询问调查笔录、监督抽检报告、食品安全抽样检验结果通知书、戚水连身份证复印件、李康凤身份证复印件、黄权峰身份证复印件、责令整改通知书、证据提取单、整改报告、复查整改通知书、听证告知书、行政处罚事先告知书等证据予以证实。

我局认为,你经营在食品中添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安法》第三十四条第一项、《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第二十八条第五项的规定,依法应予处罚。2018年7月11号我局以对你经营在食品中添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的食品的行为给予警告,但你仍没有认真整改。依据《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第四十三条的规定。我局决定给予你批发部以下行政处罚:

1.没收违法所得人民币陆拾伍圆整(¥65.00);

2.罚款人民币伍仟圆整(¥5000.00)。

以上罚没款合计人民币伍仟零陆拾伍圆整(¥5065.00)。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到天等县政务服务中心食品药品监督管理局窗口办理罚没款缴纳手续。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向崇左市食品药品监督管理局或者天等县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向天等县人民法院提起行政诉讼。

附件:本案适用的相关法律依据

 

 

天等县食品药品监督管理局

                            2018年10月18日

附件

本案适用法律法规条文

 

《中华人民共和国食品安全法》(主席令第二十一号

 

(已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》公布,

2015年10月1日起施行。)

 

第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;

 

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件

适用法律若干问题的解释》

 

2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过,自2013年5月4日起施行。)

第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”:

(二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质;

 

卫生部发布食品中可能违法添加的非食用物质名单(第四批)

 

食品中可能违法添加的非食用物质名单(第四批)

 

序号

名称

主要成分

可能添加或存在的食品种类

添加目的

涉及环节

检测方法

11

 

抗生素

磺胺类、喹诺酮类、氯霉素、四环素、

β-内酰胺类

生食水产品

杀菌防腐

餐饮

GBT21316-2007动物源性食品中磺胺类药物残留量的测定,高效液相色谱-质谱质谱法

GB 21312-2007 动物源性食品中14种喹诺酮药物残留检测方法,液相色谱-质谱/质谱法

GB/T 22338-2008 动物源性食品中氯霉素类药物残留量测定

GB 21317-2007 动物源性食品中四环素类兽药残留量检测方法,液相色谱-质谱/质谱法与高效液相色谱法

 SN/T 2127-2008 进出口动物源性食品中β-内酰胺类药物残留检测方法,微生物抑制法

 

 

 

广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例

   《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》已由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017329日通过,现予公布,自201771日起施行。

第二十八条 食品摊贩不得有下列行为:…(五)违反食品安全法律、法规的其他行为。

第四十三条  有本条例第二十八条规定的禁止行为之一的,由食品药品监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处五百元以上五千元以下罚款;造成食品安全事故的,还应当没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品。




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