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天等县人民政府办公室 关于印发天等县电子商务进农村三年发展 规划(2018—2020)的通知

发布时间:2018-05-28 10:00
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来源:县电子政务中心
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各乡(镇)人民政府,县直各单位:

现将《天等县电子商务进农村三年发展规划(20182020)》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                      天等县人民政府办公室

                               2018年5月28日

(是否公开及公开方式:公开  政府网站公开)


天等县电子商务进农村三年发展规划

(2018—2020)

 

一、天等县电子商务发展现状

随着天等县社会经济的发展,电子商务的需求更加强劲。2014年,民间自行引进苏宁易购、京东帮生活馆等服务平台,2016年中国人寿“国寿i购”电商平台进驻天等,标志着我县电子商务的发展迈向新台阶。电子商务已把物流业提升到了新的高度,为其提供了空前的发展机遇。我县物流快递行业方面有广西壮族自治区邮政速递物流有限公司天等县营业部、韵达快递天等县网点、圆通速递天等县网点、申通快递天等县网点、宅急送天等县网点、天天快递天等县网点、顺丰快递天等县网点等给予货物运输的保证。2017年我县电商网点实现农产品上行和工业品(家电、日用品、农资等)下行销售3000多万元。目前,我县电子商务已被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面,同时也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设全面展开。电子商务产业的快速发展,带动了我县文化旅游、仓储快递、餐饮住宿等相关产业,促进了产业融合发展。

二、电子商务进农村工作指导思想和发展目标

(一)指导思想:深入贯彻落实科学发展观,按照“工业化、城镇化、信息化、农业现代化”总体要求,以电商产业与农村实体经济融合发展为方向,以完善农村电子商务配送及服务网络、拓宽农特产品网络销售渠道为目标,坚持企业主体、政府引导、市场导向,培育和壮大电子商务经营主体,强化农村电子商务宣传教育和培训,促进农村电子商务普及应用,推进电子商务在我县下乡入村。

(二)发展目标:力争电子商务服务站点行政村覆盖率达100%以上,农村网络销售额同比增长50%,农产品网络销售额同比增长30%,电商培训8000人次以上。完成农村产品标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;完成农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设 ;完成县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设。

三、电子商务进农村工作主要任务

(一)加快推进农村电商基础配套建设产业集聚发展

围绕农村产品上行和农村电商综合服务需求,构建农村电子商务支撑服务体系。支持电商落地农村,提高电商在农村应用范围,引导电商服务企业深入农村,培育开发农村电商企业。充分发挥电商综合服务功能,加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。为此需加快推进农村电商基础配套设施建设。主要内容如下:

1.搭建农村电子商务平台。以电子商务进农村为契机,引入电商龙头企业,支持搭建农村电子商务平台和农产品流通公共服务平台。

2.拓展“农村电商服务网点”布局。充分利用乡镇商贸中心、乡镇农家店、乡镇邮政所、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源,将供销、邮政、电商、流通和家电维修企业纳入农村电商服务网点,为农村居民提供网络代购、各类产品代销和配送服务,积极拓展金融、通信、咨询、旅游、健康养老等服务。

3.建设区域信息对接系统。充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点,将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地市场等纳入农村电子商务信息服务系统,实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析、预警预测等功能,提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。

4.健全农村信息网络建设。督促信息服务企业完善农村宽带,移动信号的覆盖率和信息传输等级,保障农村信息网络畅通,为电商发展做好信息技术保障。

5.拓展乡村物流网点建设。农村目前物流覆盖水平相对较低,快递便捷度不高,时效性差,然而快递是电商经营中的重要环节,因此需要大力发展农村物流体系,提高农村物流服务水平,提升农村网购时效性和快件收发的高效性。

(二)加快推进农村电商平台资源的有效整合

1.搭建“天等电商农村网络供销平台”。搭建“天等电商农村网络供销平台”,实现电商加盟、农产品上线(农民)、创业网商入驻,促进农村商品买卖。

2.接通供应商网货链条。整合县内及周边县市的农特产品厂商和农产品专业合作社,提供农特产品给分销会员进行销售,实现“让网商在家订货、协会进行统一包装和配送”的流程模式,解决网商找货难、谈价难的问题,并依托平台,对农产品进行品牌包装、设计、拍照,开发适合网络销售的产品。

3.结合大的电商平台(如阿里巴巴、京东、苏宁、美团等)资源。鼓励有资源优势的企业开展农产品的网上销售,并配套搭建特色农产品地方馆的建设,实现打包推广销售。

4.畅通政府引导扶持和社会组织主动发展的互动渠道。政府为电子商务发展提供政策、资金、培训等一系列的社会公共服务资源,将资源进行整合,并根据网商、供货商的不同类型分层次、分类型进行资源的分配和管理,促进农产品销售发展。

(三)加快推进农产品网销品牌打造

1.制定农产品网销品牌发展规划。牢固树立“品牌就是竞争力”的理念,紧紧围绕本地主导产业和区域特色产业发展需要,按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,统筹制定本地区农产品品牌培育发展规划,引导支持电商企业培育、创建和整合品牌,坚决防止品牌杂乱和无序竞争。以确保产品质量为关键,挑选有实力的企业进一步重点培育扶持,分年度、按计划、有步骤地培育发展农产品品牌。建立层级递进的品牌培育机制,把握层次,梯次推进,加快形成“培育一批、提升一批、推荐一批、储备一批”的品牌发展良好局面。

2.突出农产品网销品牌建设重点。创建名、精、优、新农产品品牌为战略方向,以“地理标志”、“中国名牌产品”、“中国农业名牌产品”、“广西著名商标”、“广西名牌产品”、“广西农业名牌产品”为建设重点,着力打造一批事关全县现代农业发展和农民增收的关键农产品网销品牌。

3.大力推进农产品地理标志和商标注册工作。按照“统筹兼顾、整体推进、重点突破”的原则,制定推进农产品商标(地理标志)发展规划和相应政策措施,运用商标战略促进农产品品牌快速发展。

4.建立健全农产品品牌动态管理机制。不断完善国家级品牌的推荐申报机制,定期向全社会公布农产品品牌名录,建立重点支持的农产品品牌企业和产品目录。强化日常监督管理,开展品牌质量评估与社会公众测评,建立健全品牌届期续查、年度审查、动态抽查以及公众监督等动态复核办法,形成能上能下、优胜劣汰的品牌动态管理机制。

5.提高农产品的生产管理水平。推进农产品标准化生产。树立“质量为本、以质取胜”理念,把加快农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来,建立和完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和品牌农产品质量标准体系。为农产品网销品牌把好品质关。积极发展绿色和有机农产品。围绕农产品区域规划布局,以优势农产品产业带为重点,集中建设一批绿色、有机农产品生产基地。推进绿色、有机农产品产地认定与产品认证一体化,加快产地认定和产品认证步伐。把发展绿色、有机农产品与农产品品牌建设相结合,依靠品质打造网销品牌。

6.加强对农产品的全程监管。强化农产品质量全程监管。加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品市场准入和质量责任追究制度,明确各相关单位的监管责任,确保在农产品品牌建设的各环节、各阶段都置于严格有效的监督之下,严禁不合格农产品进入市场。抓好农产品生产源头管理,强化对农业资源、农业生态环境、投入品使用的监管,打牢农产品品牌发展基础。对品牌农产品进行跟踪监管。做好品牌农产品商标、标识、域名的监督管理和依法保护工作,开展地理标志农产品的开发和保护工作。坚持扶优与打假相结合,严厉打击假冒品牌农产品商标和标识的违法活动,保证农产品网销品牌的质量和信誉。

7.为农产品品牌建设提供优质高效的配套服务。全面深入进行网络宣传推介。充分利用微博、微信、网络视频和网络等媒体,采取专栏节目、新闻发布、专题报道、网上农展等多种形式,大力宣传推介品牌农产品,提高品牌农产品的竞争力。加大品牌保护力度。增强电商企业的品牌保护意识,推行主渠道营销配送,改进防伪技术,建立市场监控体系等,防止出现假冒伪劣、以次充好的现象。推进品牌农产品专柜和专业市场建设,防止鱼目混珠,用法律手段保护品牌。加快农产品网销平台建设。根据网络消费特点和市场需求差异,优先打造淘宝、京东、1号店三大平台,借助影响力,辐射团购平台、批发平台、微平台等领域。积极开拓新兴网络市场,加快农产品网销发展。完善品牌建设服务体系。建立品牌建设公共服务平台,鼓励行业协会和中介组织为品牌创建,提供信息咨询、认证咨询、品牌推介、人才培训、商标代理以及社会中介评价等服务。

(四)加快推进农村电商与三农及实体经济的融合发展

通过天等农村服务平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务业务、服务领域,使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。

同时,配合密集的乡村连锁网点,以数字化、信息化的手段以及集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合,使农村电子商务的实体终端直接扎根于农村,服务于三农,真正使三农服务落地,让农民实现增收,成为平台的最大受益者。另外,农村电子商务构筑紧凑而有序的商业联合体,促进大量商品下乡、生活服务对接,降低了农村商业成本、扩大了农村商业领域,使商家获得新的利润增长点。与此同时农村电子商务运用物联网技术,通过科技手段实现农业增收,并实现农产品追溯,提升了农产品市场竞争力,带动了农产品实体经济的发展。

这一系列融合发展,为我县实体经济的发展打开了农村市场的大门,也同步实现农民征收、农业增长、农村稳定。因此必须进一步加快推进农村电商与三农及实体经济的融合发展,实现新农村建设的伟大目标。

四、电子商务进农村重点建设项目

1.电子商务企业淘宝示范村建设。借鉴国内淘宝示范村样板,由电子商务企业直接导入流量来进行电子商务专项扶持,建设天等淘宝示范村。

2.天等电商农村网络供销平台建设。引入知名电商企业搭建天等电商农村网络供销平台建设。为了积极落实和推进农村电子商务的大发展,政府决定出资1000万元搭建“天等电商农村网络供销平台”,该平台是指通过网络平台对接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务业务,使之成为遍布乡、镇、村的三农信息化服务站。

3.农村电商培训项目。为大学生和自主创业人员提供全免费的培训支持和零股资创业机会,到2020年底实现培训计划人员8000人。

五、电子商务进农村保障措施

(一)落实优惠政策。贯彻落实《关于加快电子商务发展的若干意见(试行)》(天办发〔2017〕88号)和《关于促进电子商务进农村的实施意见》(天政办发〔2017〕80号)双优惠政策,将合计1000万元配套资金,重点用在电商产业集聚,农村电子商务服务平台、配送体系等建设方面。同时,适时出台或调整具有与周边县市比较优势的鼓励政策措施。

(二)发挥协会作用。以天等县电子商务协会为纽带,担负起促进天等电子商务与实体经济高度融合的重要职责,使电子商务与实体经济相契合,与不同经济主体相衔接。加强宣传引导,扩大实体企业开展电子商务的覆盖面,特别是要帮助小微企业跨入电子商务门槛。密切跟踪电子商务发展动态,积极推广最新技术,为企业提高市场竞争力提供有力支持。

(三)落实要素保障。向电子商务企业倾斜,千方百计争取更多的土地、融资、人才等要素资源配置和供给。

(四)推行信息共享。加强电子商务数据库建设,提高数据库资源的拥有量和开发利用水平,实现数据交换,共享信息资源,为电子商务提供广阔的发展空间和完整的产业链。

(五)完善服务体系。建立网销产品的生产、加工、销售,科研及产品质量检测、监督等一系列的电子商务服务体系。加强为农业电商做好配套服务,规范土地流转管理,指导农作物种植结构调整和种植管理、保鲜运输等各环节工作,建立农产品检测点,建立健全农产品质量安全溯源保障体系,确保农产品质量安全。

 

 

 

 

 

 

 

 

  天等县人民政府办公室

    2018年5月28日印发




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