天等县打好返乡就业创业"三张牌"推进乡村振兴

近年来，天等县紧抓东部产业转移机遇，积极搭建产业承接平台，完善服务体系，通过打好政策、平台、服务"三张牌"，大力引导外出务工人员返乡就业创业，形成了"人回乡、钱回流、企回迁"的"归雁经济"效应，有效激活了县域发展活力，有力推动乡村振兴。截至目前，全县累计吸引1.5万名外出务工人员返乡就业创业，创办各类实体企业2631家，带动群众就近就业2.78万人。该县获评"自治区返乡农民工就业创业示范县"，其创新实践《就业"小车间"撬动乡村"大振兴"》入选全球最佳减贫案例，就业帮扶车间案例荣获全国就业服务案例一等奖。

以政策为"导"，释放红利引雁归。该县强化政策支撑，出台《天等县关于鼓励县外务工人员返乡就业的实施方案》等政策措施，在场地租金、金融信贷、税费减免等方面提供全方位支持。近两年，该县累计发放各类创业就业补贴、社保补贴等570.74万元，发放国家创业担保贷款4266万元，落实国家创业担保贷款贴息138.6万元。该县强化资金扶持，扩大落实国家创业担保贷款范围覆盖至高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等10类群体，个人创业担保贷款最高额度提至30万元，小微企业创业担保贷款最高额度提至400万元，有效缓解融资难题。2025年1—11月，全县新增发放创业担保贷款1999万元，扶持创业88人，带动就业265人。该县强化人才招引，深入开展"找老乡、回故乡、建家乡"活动，以乡情纽带成功回引能人创办就业帮扶车间269家，带动就业1.16万人，打造了富有特色的"天等乡愁"车间品牌。

以平台为"基"，筑巢搭台聚雁群。该县着力打造硬件平台，投资6亿元建成占地1335亩的自治区A类返乡创业园，建成标准厂房34栋，吸引55家企业入驻，其中就业帮扶车间24家，返乡创业园成为吸引人才回归，项目落地的重要载体。该县聚力发展就业帮扶车间，围绕"种养贸游工"五大领域，通过优化政策、推进改革等措施，推动就业帮扶车间提档升级。全县共创建就业帮扶车间355家，其中6家升级为"乡村就业工厂"，累计带动就业2.23万人，形成了"一园两区三带九街"的产业格局。该县纵深拓宽创业渠道，积极扶持返乡人员创办领办小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务等"五小创业"项目。同时，推广"互联网+就业"模式，常态化开展"直播带岗""送工入企"等活动，已举办直播带岗招聘会28场，提供岗位超8000个。

以服务为"保"，优化环境助雁飞 。该县创新推行"车间服务管家"模式，首创就业帮扶车间管家系统，为企业提供从入园到投产的全流程"保姆式"服务，协助办理各类手续及补助申请。去年以来，全县已为企业和就业帮扶车间发放带动就业奖补229万元。该县实行"五员"服务企业机制，整合多部门党员干部力量，设立政策宣传员、补贴代办员等五个岗位，通过结对帮扶提供招工、金融信贷等全方位贴心服务，已累计为园区企业开展"点对点"，送工服务2650多人次，成功推荐就业1500多人次。该县优化公共保障服务，落实企业职工子女就近入学政策，累计安排1310名员工子女转入县城学校就读；将县中医医院列为定点医院，为"乡村就业工厂"员工提供"四免五优惠"医疗福利，已惠及返乡就业人员228人。